采矿权出让招拍挂的依据：

国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）的通知》（国土资发[2003]197号），即国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地；采矿权灭失的矿产地；探矿权灭失的可供开采的矿产地；主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产地；国土资源部、省级主管部门规定的其他情形。