1、首先看合同约定，合同没有明确约定倾向于以下意见：

2、总价包干合同，原则上价格、量的风险均由承包人承担，而且，如果施工图纸和投标图纸没有变化的话，量没有算准中标人也有责任，也要考虑该部分是否是中标人的不平衡报价之处。

因此倾向于按照清单量调差。

若按照实际图纸量调差或计算，事实上就打破了总价包干合同的盘子。

3、调差倾向于只调材料费。

最终调价的过程从法律上讲属于协商的过程，双方协商呗，给承包商一个合理的成本价即可。