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为什么不定点采购啊?逃避政府采购程序,先批评一下。
既然被审计发现了,就根据审计报告和审计决定书的处理要求进行整改。一般对于这种既成事实的事,要求的是今后严格按政府采购法进行,你单位可以先出一个单位物资采购制度之类的东西,然后在整改报告中写:针对审计报告中第X个问题,非定点采购,根据审计局处理意见(或审计建议),我单位建立健全了《XX单位物资采购制度》,今后严格按照政府采购法、《XX单位物资采购制度》……等进行采购。
1,如题所述,一般地,对审计提及意见及建议所作的整改实施情况如实进行陈述则可。
2,通常情况下,先对整体整改实施情况作概述,然后,对整改推进情况逐一进行详细说明,对审计提及的要求所作的应对情况分项详尽叙述,最后再作总结。3,如存在未完成整改的项目,应予说明具体原因(因在接收审结报告时已认可审计意见,所以一般不应存在无法完成的事项),并作出整改完成推进计划,确保最终达成。
4,以上,所作报告整体应予认真对待,不致让人感觉属于马虎应付式的举动。5,以上仅供参考,请予核实。
审计报告 XX股份有限公司全体股东: 我们审计了后附的ABC公司20X1年12月31日的资产负债表以及20X1年度的利润表和现金流量表。
这些会计报表由ABC公司管理当局负责,我们的责任是在审计的基础上对这些会计报表发表意见。 我们的审计是依据中国注册会计师独立审计准则进行的。
独立审计准则要求我们制定审计计划和实施审计程序,对会计报表是否存在重大错报获取合理的保证。审计工作包括在测试的基础上检查支持会计报表金额和披露的证据,评价管理当局在编制会计报表时所采用的会计政策和做出的重大会计估计,以及评价会计报表的整体表达。
我们相信,我们的审计为发表意见提供了合理的基础。 我们认为,上述会计报表按照企业会计准则和企业会计制度的规定,在所有重大方面公允地反映了ABC公司20X1年12月31日的财务状况以及20X1年度的经营成果和现金流量。
XX会计师事务所(盖章) 中国注册会计师:XXX(签名并盖章) 中国注册会计师:XXX(签名并盖章) 地 址 20X2年X月X日。
4.如何做好物资采购的审计工作一、采购审计的内涵 采购审计就是采购过程中各个环节所面临的各种风险进行评估与审计。
对采购审计的要求和内容从过去的查错纠弊转向了现在的风险管理审计,即在对整个采购过程审计的同时,重点放在预防和控制采购风险上。 二、采购审计中存在的主要问题及原因分析 近年来,规范的要求越来越高,随着规范文件的相继出台,制度内容及要求更新频繁,导致了新旧制度之间前后矛盾、宣贯学习滞后、理解掌握偏差等客观问题的出现,具体表现在采购管理制度有待进一步完善;采购管理及审计人员对采购法规的学习有待加强;采购审计人员与各方的沟通协调有待加强;采购全过程监管有待进一步加强;采购后续审计整改力度有待加强。
三、对策与建议 (一)进一步建立和完善采购管理制度 要想做好采购审计,侧重点还是放在制度管理上,只有严抓管理才是根本。近年来,已相继出台了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等30多个法规规章及政策文件,企业也陆续出台了《采购管理办法》、《五种采购方式程序规范》、《物资采购宣传促销管理委员会工作规则》等一系列采购规范性文件。
企业应根据自己的实际情况,借鉴政府采购工作中的经验,进一步完善相应的制度和实施办法,提高其实用性及效益性,规范物资采购行为。如:制定供应商管理办法,对如何定期对供应商进行评价,如何定义体质及劣质,过期限优质供应商如何继续入选企业供应商库,劣质供应商如何及时淘汰,有更好的供应商如何吸纳等具体办法可制度化予以明确,可避免导致制度漏洞引起的操作不便等情况的产生。
(二)重视采购法规的学习,做到有的放矢 采购过程审计还处于初级阶段,采购管理及内部审计人员也有一个适应过程。要切实做好风险管理审计工作,根据过程审计的特点,涉及的知识面比较多。
除政治素质外,业务上需要学习财务知识以外的更多的东西,比如要看得懂原始资料,要有一定的经营销售知识、法律知识,要对所采购物资的性能、质量标准等有一定的了解等。 为确保将物资采购审深、审透,采购管理及审计人员一定要透彻掌握物资采购涉及到的国家法律法规,对每一项条文认真梳理、分析。
根据法规规定对行业政策、采购内容、采购方式、采购组织形式等做到初步掌握,再对照本单位组织采购实际采用的方式、形式、内容等查找异同。为顺利实施采购审计打下基础、找好靶心,并举一反三。
采购管理及内部审计人员应具有物资采购管理及招投标工作的相关专业知识,熟悉相关法律、法规、政策和组织内部有关规定,掌握物资采购内部控制原理,了解组织物资采购现状和外部环境的变化。 (三)加强审计人员与各方的沟通协调能力 进一步加强与领导层的沟通。
一是吃透上级采购文件精神,关键条款内容及时向领导报告。二是吃透上级采购会议精神,相关重点内容及时向领导报告。
三是吃透上级采购培训要点并及时报告,为执行打好基础。 进一步加强与各相关部门的沟通协调。
一是加强与采购管理部门之间的沟通协调。对行业新下发的采购制度共同学习研讨,并根据企业自身实际情况,及时配合修订完善公司采购管理制度,日常审计监督时就关键环节加以提醒,以达到共识。
二是加强与各采购部门之间的沟通协调。对采购流程重点关键环节及时提醒,对采购文件及合同内容有效沟通。
三是加强与验收管理部门之间的沟通协调。对验收程序、关键环节及时沟通提醒。
(四)重视审计内容的确定,确保全面性 全面确定被审计对象。采购是一项系统工程,涉及部门多、范围广,不能仅将其中的需求部门视为被审计对象,要注意将采购管理部门、供应商及采购部门全部纳入审计范围,尤其是代理机构和供应商,不能因为是社会企业就把他们从审计中割裂出去。
科学确定审计重点。按照采购的流程顺序,大致包括以下七个审计重点。
(1)采购机构设置合法性:审查采购管理机构与执行机构设置情况,是否分别设立;管理机构是否按照行业有关规定,制定了适应公司实际的相关制度并做到了严格依法执行。 (2)立项审批程序合规性:一是审计项目立项(申报)是否符合管理程序,二是审计是否有采购申请报告,项目实施部门是否进行了市场调查。
三是审计是否有批复或立项会议纪要,四是项目批准后是否列入预算,预算调整是否按程序审批。 (3)采购程序规范性。
一是审查列入集中采购目录的项目是否按规定办理集中采购,有无采用化整为零、分解整体项目、增加采购批次等手段规避集中采购控制的情况。二是审查达到公开招标采购标准的,是否进行公开招标,采购其它采购方式的,是否符合相应的条件。
三是审查招标代理机构是否通过招标确定。审查社会代理机构资质、服务及代理费收取情况,有无资质不符和要求、服务质量低、不按国家规定收取费用;四是审查招标文件的内容是否完整、严密。
五是招标过程中有无违反规定程序、私自与供应商串通、泄露招标信息。供应商资质、信誉、服务,有无恶意串通中标等。
(4)合同管理的合规性。一是审查合同签订的合规性。
5.单位委托我买了60吨煤,走政府采购程序,最后的审计报告怎么写你好
(1)政府采购审计项目选择与立项。审计机关一般会根据财政支出类型有重点地选择涉及采购金额较大或具有代表性的采购项目作为审计重点,而基建项目的招投标活动往往成为政府采购审计的首选项目。
(2)由审计的规划处与业务处共同商量,主要由业务处室根据往年经验,结合本年情况(包括审前调查),拟定审计方案,经过协商与领导批准后确立为正式方案。
(3)成立审计工作组,组长一般由具备一定职级或审计经验的人员担任,负责具体审计方案的制订、与被审计部门或单位的沟通协调等工作。
(4)审计进驻与具体审计工作开展。审计具体实施方案确定后,审计机关会向被审计部门或单位发出审计通知书,然后派出审计工作组进驻被审计部门或单位,根据方案实施具体审计工作。如果需要,审计工作组有权根据审计进度进行延伸审计,主要包括采购单位、供应商、相关银行等。
(5)审计意见交换与审计报告出具。当审计工作接近尾声时,审计工作组会结合审计具体情况与被审计部门或单位进行意见交换,当双方意见达成共识后,审计工作组会出具审计工作报告,就被审计内容发表意见或保留意见,并提出相关整改意见。如果涉及违法犯罪行为,审计机关还要移交司法机关处理。
6.浅谈如何发挥审计在规范政府采购中的作用(一)政府采购审计对象。
政府采购审计的对象是指政府采购活动的当事人和管理者,根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。(二)政府采购审计内容。
1.政府采购预算的审查。政府采购预算是整个政府采购活动的起点,它对于政府采购行为具有约束作用。
财政部门依据政府采购预算,按照采购目录和采购具体需求情况制定政府采购计划,它应包括采购项目数量、规模和品种等基本情况,采购时间,采购预算,资金来源等内容,是政府采购预算的具体实施方案。政府采购预算审计应包括合法性审查和合理性审查两项内容。
合法性审查主要是审查政府采购预算编制范围是否正确、完整,编制、批复程序是否符合规定,采购活动是否按照人大批复的政府采购预算执行,重点要审查有无任意追加或追减采购预算现象以及预算的追加或追减是否遵照规定的审批程序办理。合理性审查主要是审查编制政府采购预算的依据是否充分有效,是否存在超过采购人实际需要,重复采购、擅自扩大采购规模、提高采购标准的情况;审查采购预算细化程度,是否存在采购预算不明确无法形成有效约束,粗放的预算不利于提高财政资金合理科学使用的现象。
2.政府采购参与人资格审查。依据政府采购相关法律法规对政府采购活动参与人员和机构的资格条件进行审查,包括对集中采购机构资格审查,供应商资格条件审查和评审专家资格审查。
是否存在允许不符合资质条件的供应商进入政府采购市场的问题,是否存在不符合条件的集中采购机构接收委托实施政府采购活动的行为,是否存在使用不符合条件的评审专家影响采购结果的问题。3.政府采购方式的审查。
按照政府采购法规定,政府采购方式应包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购等,每种方式都有其适用原则,必须依法确定采购方式。政府采购方式的审查是指,审查政府采购管理部门确定的政府采购方式是否正确,有无违规调整采购方式规避公开竞争等问题,重点关注应适用公开招标方式的更改为询价、竞争性谈判、单一来源采购的情况。
4.政府采购行为审查。主要包括对政府采购程序审查和招标投标结果审查,通过审查发现影响政府采购行为合法性的程序性问题和影响政府采购结果公平的违法行为。
政府采购程序的审查是指,依据政府采购相关法规,对政府采购活动中采购计划的委托、采购信息的发布、投标环节、评标谈判环节、确定中标单位和签订采购合同、履约验收环节的合法性进行审查。招投标结果的审查是对影响招投标结果公正性的行为和活动进行审查。
5.政府采购合同的审查。对政府采购合同订立、履行情况进行审查,检查是否存在未按规定时间和形式订立政府采购合同情况,是否在规定时间内报有关部门备案;是否超出招投标范围订立合同或未经正规程序随意变更合同标的行为,是否存在未严格履行合同行为,恶意串通虚假验收等问题。
6.集中采购机构采购效益的审查。按照《集中采购机构监督考核管理办法》规定,对集中采购机构规模和日常业务情况、采购价格和资金节约情况、从业人员素质和专业技能情况、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况进行审查考核,对集中采购机构采购次数、金额和信息发布等进行定量考核,对采购质量、采购效率和服务水平进行定性考评,从而对集中采购机构受委托实施政府采购的效益做出评价。
四、政府采购审计方式和方法政府采购审计涉及面广、被审计对象多,而采购本身专业性强、政策把握难,因此应当根据实际需要选择全面审计或局部审计。按照审计时间划分,政府采购审计一般应以事后审计为主。
政府采购审计方法一般应采用以下几种:(一)审阅法。审阅法是指通过对被查单位有关书面资料进行仔细观察和阅读来取得查账证据的一种查账技术方法。
根据有关法规、政策理论、方法等查账标准或依据对书面资料进行审阅,借以鉴别资料本身所反映的经济活动是否真实、正确、合法、合理及有效。审阅资料一般包括政府采购预算、采购计划、招投标资料、政府采购合同、履约验收资料、政府采购资金支付财务账簿及凭证等等。
(二)核对法。核对法,是指对书面资料的相关记录,或是对书面资料的记录与实物,进行相互勾对以验证其是否相符的一种稽查技术方法。
在政府采购审计过程中,对同一采购项目不同被审计对象所提供的资料信息进行比对分析,查找问题线索。核对内容一般包括采购项目信息、招标要求,投标信息、成交与合同信息,履约验收信息等,在核对履约验收信息时应结合盘点法或函证法使用。
(三)分析法。分析法,是指通过对事物原因或结果的周密分析,发现问题线索或推导出结论的一种审计技术方法。
政府采购行业信息化管理程度较高,在采购过程中形成了完整、详尽的政府采购电子数据,审计人员应充分利用这一特点,设定风险点和风险值,运用计算机对政府采购数据进行审计筛选分析,发现问题线索,延伸调查得出审计结论。政府采购制度是财政体制改革的重要举措之一,对政府采购行为。