1.党建调研报告

建立健全机关党建工作考核评价机制研究

机关作为党和政府的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。我们党自建党以来，在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上，积累创造了许多成功的经验和做法，一贯强调将制度建设贯穿始终，并且作为一种制度规定下来，使机关党建工作的各项规章制度日渐完善，形成了一整套完整的工作程序。实践证明，建立健全机关党建工作考核评价机制，对提高机关党建工作水平，加强机关党的执政能力，促进机关党建工作更好地围绕中心服务大局，推动机关党建工作的科学发展和创新具有十分重要的意义。为此，面对新形势、新任务，建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制就显得尤为重要。

一、现状及主要问题

前机关党建工作总体上是好的，但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。

（一）机关党建方面：1.部分单位的人员对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。目前，仍有相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。2.有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关党组织在职权隶属关系上模糊，责权难以挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。3.机关党组织的职能定位不明确。有的领导干部把机关党组织等同于群团组织，认为就是组织文体活动、安排学习、动员捐款、收缴党费、接转组织关系等一般性工作，没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来对待，对机关党组织的工作定位不准。4.机关党建工作的经常化、制度化难以实施。有的机关借口业务工作忙，党组织活动联系实际不紧密，党课无新意缺热情，党组织的民主生活会流于形式，没有建立健全党建工作制度，缺乏有效的考核评价体系，机关业务绩效考核与党的工作考核结合不紧密。

（二）党组织服务监督方面：机关党组织在职能的发挥上虽起到了应有的作用，但对机关贯彻执行党和国家的方针政策情况仍有监督不够的地方。部分机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。机关党组织对本单位党员干部和业务的监督管理作用未得到充分发挥。部分单位在行政重大事项上很少听取或不听取机关党组织的意见，失去对党员干部监督的条件和途径；机关党组织的监督职能不能得到有效地实施，存在“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的现实状况，监督机构形同虚设。

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2.如何加强新形势下医院党建工作

一、全面提升，深刻认识医院党建工作的重要性 党的十七届五中全会明确指出，“切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。”

同样，医院作为基层党组织，加强党建工作，其重要性是不言而喻的。 （一）提升使命意识，彰显党组织的引导力和凝聚力。

医院党组织是医院各项工作的政治核心，对医院的改革和发展起着导向引航和保证监督作用。在深化医疗卫生改革的新形势下，加强医院党建工作，提升科学化水平，可以更好地保证医院在兴利除弊的过程中保持医疗卫生改革的正确方向，更好地发挥医院党组织在“救死扶伤”这一医院中心任务中凝心聚力的作用，引导医院“防病治病、提升医疗技术水平、保护人民健康”等重要任务的完成，从而把人民群众的利益放在第一位，切实完成党和人民赋予的“生死相托、性命相系”的医学使命，有效促进和谐医患关系的形成。

（二）提升奉献意识，发挥共产党员的模范性和先进性。加强医院党的建设工作，可以提升医院的党建水平，激发医院基层党组织和广大共产党员创业热情和创新激情，有利于将共产党员“五带头”的要求体现在医院具体的工作当中，在创先争优活动中，充分发挥共产党员的模范性和先进性，影响和带动周围群众，充分调动他们的工作热情和积极性，投身医院的医疗管理和改革工作中，为实现共同的工作目标而团结协作，共同奋斗。

（三）提升大局意识，保证医院发展的稳定性和持续性。党风廉政建设和行业作风建设是医院党建工作的一大重头。

由于医院在保证人民生命安全和身体健康方面起着至关重要的作用，所以其行业作风建设与人民群众的切身利益密切相关。医院的党风廉政建设与行业作风建设只有在党委班子和全员党员干部的带头承诺下，充分发挥廉洁从政、廉洁行医的正确引导力，形成清正廉洁、浩然正气、高风亮节、作风正派的医德医风，树立起良好的医院形象，倡导良好的社会风范。

因此，做好新形势下的医院党建工作，对于始终树立全心全意为患者服务宗旨，促进医患和谐和行业作风根本好转，保证医院健康、稳定和持续发展都有着十分重要的现实意义。 二、追根究源，查找医院党建工作存在的问题和不足 （一）查根源，“重业务、轻党务”现象普遍 由于医院改革内容的复杂性和日常救助病人事务的繁杂使得医院对党建工作重视程度低，对党建工作的指导缺乏实效性。

在认识上存在偏差。认为医院的中心工作是救助病人、提升医疗质量，尤其在“以药养医”机制的取消的情况下，使得医院的总体收入下降，领导更多的考虑了医院经济效益的提升，认为党建工作不创造经济效益，注重短期利益，而无暇顾及党建工作，使党建工作流于形式。

在实践上缺乏有效指导。党委对各党支部工作的开展缺乏切实有效的指导和监督办法。

存在把党务工作和业务工作相脱节的现象，没有把党建工作纳入部门整体工作来管理，也没有把党建工作作为一个重要内容来考核。[ （二）查机制，医院党支部功能弱化 基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。

由于机构设置和职责权的不清晰导致党支部功能弱化。 支部设置不合理。

就医院党组织设置的现实状况来看，在医院层面设置党委或者党总支，而党支部往往以医院各行政科室为单位来进行设置。这样，很多临床业务科室的主任或业务骨干担当了各党支部书记职务，他们往往忙于日常大量繁重的医务工作，抓党建工作的时间和精力都有限。

党员管理难度大。近年来，随着医院人事改革的推进，人才外包和人才代理制度在各医院推行，这导致医院临床聘用人员增加，这部分人因为工作单位更换相对频繁，组织关系接转滞后，使得部分党员成为既不接受支部管理又不参加支部活动的自由党员。

这些流动党员的增加，给医院支部党建功能的发挥带来一定的难度。 （三）查管理，医院党建工作方法模式化 一项工作质量完成的好坏往往与工作方法是否适当有着紧密的联系。

医院党建工作也是如此。然而，在新医改背景下，在“利益至上，物质至上”的不良社会氛围下，医院相关部门没有用心探索党建工作的新方法、新途径。

在对党员的管理上，往往偏重于行为管理、刚性管理，忽视说服教育和引导式的柔性管理，工作方法简单，习惯于行政命令，思想政治工作不够深入细致，开展的活动也是应付为主，采用形式主义，因循守旧，没有创新力和持续力，在党员中没有全方位的知晓率和覆盖率，无法形成效果和气候。 三、善于创新，切实探索医院党建工作的新方法 在新的社会形势下，在医药卫生体制改革背景下，如何进一步探索医院党建工作新方法，稳固党的群众基础，改变人民群众“看病难、看病贵”的现实状况，是引领公立医院又好又快发展的关键。

（一）创新学习机制，打造学习型党组织 党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，要以改革创新精神加强党的自身建设。

而把各级党组织建设成为学习型党组织。

3.浅谈新形势下如何加强医院党建工作

一、正确认识加强党建工作的重要作用     

医院是服务于广大人民群众的重要公共场所，在日常社会生活中，提供医疗服务、保障人民健康等，是党的宗旨、政府的社会职能贯彻落实的主要载体之一，是建立社会主义和谐社会、体现以人为本的重要组成部分。加强医院中的党的建设，是构建和谐医院、提高医院满意度的关键内容。思想建设是党的建设顺利开展的基础，是增强党员凝聚力和引领全体医务工作者努力工作的重要推动力。实现这一目标的途径，主要包括以下三个方面：    

1、加强学习，巩固根本。党的建设的顺利开展需要一种人们思想观念的认同，即思想建设是党的建设的基础。只有将党的理论、法律体系、业务技能等不断地完善，才能树立一种更为正确的世界观，勇于承担时代所赋予的使命感和责任感。    

2、宗旨为根、以民为本。坚持“三个代表”重要思想、全心全意维护患者的利益，是每一位党员都应始终坚持的思想理念，要让自己逐渐成为一名让病人满意的医务工作者。

3、积极发挥医院党建工作。在传统医院党建工作格局中，经常会出现党建工作与业务工作相分离、党组织工作呆板僵化、党组织人员结构冗杂、规章制度不严明、党组织先进性和党员模范带头作用发挥不够等诸多问题。所以，现阶段医院党建工作格局的发展不仅需要改革与创新，还需要党建工作格局与医院发展实际情况的相互适应。

4、建立健全党员联系和服务患者制度。在临床开展“二岗一区”活动。即在临床一线开展“示范岗”、“先锋岗”、“责任区”；在机关后勤开展“三好一满意”；在全院开展以“患者在心中、党员先行动”为主题的实践活动，努力构建党员联系和服务患者、服务群众工作体系。   

二、转变思想，提高认识，把基层党组织建设明确定位，充分发挥党组织的政治核心作用

加强党在基层组织的核心作用，是我党筑牢执政之基的根本所在，医院党支部不但要管事，而且要管大事，要从医院的办院方针、长远规划、工作思路等方面积极参与。党支部要为基层组织的党建工作，制定切实可行的制度措施，提供政策支持和保证。在医院各科室的工作中，建议医院的党组织具有同等的议事决策权力、党员大会具有与职工代表大会同等的审核否决权，在支持行政工作的前提下，落实重大事项的党组织决策机制，实行党组织的监督。从而充分调动党员干部的积极性，树立党组织在基层单位的良好形象，充分发挥党组织的政治核心作用，发挥党组织在本单位思想政治工作和精神文明建设中的领导作用。

三、积极创新党组织执政能力的运行模式

1、以党建为中心、促进医院整体发展，通过培养更优秀的党总支部组织和医院领导班子，对医院改革发展的具体环节发挥更大的作用；通过建立健全人才奖励机制和监督机制，修正党管干部和党管人才的思想路线，利用逐渐完善的用人机制培养更多的实用型人才，凸显患者的主体地位。医院要在坚持建设医院文化的同时，注重职工的思想、道德、作风的宣传教育，对其管理能力进行培养；医院党组织要保持其主体执政作用，发挥医院各部门与员工的领导的凝聚作用、建立一套有助于优秀的医院管理人才的选人、育人和用人机制。

2、建立严格的考核考评制度，形成激励机制。建立健全医院党组织的考核评价体系，其关键点是把医院党建工作考核与全面工作考核、党员考核与医务人员考核作为同等重要的考核来抓，并科学地制定评估量化指标体系和评估机制，把党建工作考核结果作为单位和个人阶段考核的重要指标，形成奖罚分明的激励机制，这也是新时期党建工作非常重要的也是亟需解决的重要环节。   

总之，新时期医院的党组织建设，一定要准确把握基层党组织的基本职能，高度重视基层党组织的基本定位，严格要求党务工作者的基本素质，紧密结合医院工作的基本实际，在工作中，不断强化党组织的政治核心地位、监督管理责任和服务职能。寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索符合本系统实际的基层党组织建设的基本思路，不断加强和改进基层党组织建设。

4.上海长海医院金海医生评价怎么样

金海，男，副主任医师，副教授，医学博士，专长普胸外科的临床医疗和基础研究，每年主刀手术300例以上。

从事胸心外科临床工作二十余年，专业特色为普胸疾病的外科治疗，在肺癌、肺结节、食管癌、纵隔等胸部疾病的诊断和手术治疗方面具有丰富的临床经验。掌握了世界先进的微创手术技术，擅长胸腔镜辅助下的胸心外科微创手术，如：胸腔镜辅助下肺癌根治术、肺大泡结扎术、胸腺切除术、肺楔形切除术、肺叶切除术、肺段切除术、食管平滑肌瘤切除术、纵隔肿瘤切除术贲门失迟缓症Heller术、漏斗胸Nuss矫形术等。

注重肺癌的个体化及规范化治疗，对于肺功能不全及难以做肺叶切除的肺癌病人中开展肺叶袖式切除术或肺段切除术，以保留病人的肺功能；并开展了支气管袖式加肺动脉部分切除成形术，最大程度的保留了患者的肺功能。擅长食管癌的个体化及规范化治疗。

对预防和处理胸部手术后呼吸功能障碍有丰富的临床经验。 以第一作者或通讯作者在国内外核心期刊发表文章20余篇，其中SCI收录3篇。

以第一申请人获得军队医疗成果三等奖一项。第一申请人承担完成上海市卫生局基金项目一项，参与完成多项国家自然科学基金和上海市科委登山计划。

目前以第一申请人承担的基金项目： 1。 第二军医大学军事医学专项基金一项 2。

上海市卫生局基金一项（20134403） 3。吴阶平医学基金会临床科研专项基金一项（320。

6750。12213） 4。

国家卫生部医药卫生科技发展研究中心合作项目一项（W2013FZ27） 目前拥有专利实用新型专利一项，专利号：ZL 2013 2 0428844。 7。

参加2008年汶川抗震救灾行动，成功完成胸外伤伤员和其他外伤伤员的抢救任务。第二军医大学校优秀教员。

5.医院文化建设怎么样结合党建文化开展

近年来，我院党委立足实际，通过加强医院文化建设，将党建工作与医院各项工作有机融合。

经过几年的实践，以医院文化建设为载体，将党建工作辐射、渗透到了医院管理的全面工作中，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。 树立“以病人为中心”核心价值观 开展全方位优质服务 院党委始终将“以病人为中心”的核心价值观和“以人为本”的理念灌输到医院每位员工心中。

一方面着力提高医疗质量，优化就医环境和服务流程，一方面加强对职工进行综合素质培训，力求将“以人为本”的服务理念渗透到医疗服务的每一个环节和细节当中。在“以病人为中心”这一核心价值观的引领下，谋发展、比上进、争优创新、努力工作的风气逐渐成为医院文化的主流。

我院通过引进先进的诊疗设备，走在了高、精、尖技术的最前沿；通过做大做强 学科，打造扶持优势学科，提携发展普通学科，整合优化交叉学科，医院的医疗特色日渐明显，学科优势越发突出；通过培养创新意识、提倡创新精神，提升自主创新能力，医院打造了一支技术过硬、核心竞争力强的精英团队，在专业技术领域不断地攻坚克难，屡开先河，屡破医疗禁区和技术瓶颈。 通过提升医院诊疗环境，为患者营造方便、安静、祥和、温馨的就医空间，2011年底医院进行的扩建工程完美地诠释了这一举措；通过改进服务流程，改善服务态度，想病人之所想，急病人之所急，使患者在得到高水平医疗救治的同时，感受到来自亲人之外的关爱。

为有效分配医疗资源，解决当前医院普遍存在的挂号难问题，医院于2007年率先在上海民营医院中启动了门诊预约挂号系统，切实为患者提供了最方便的服务。 2012年，医院作为上海“优质护理服务示范工程”试点医院之一，本着“方便患者、温暖患者、满意患者”的服务宗旨，全院护士怀着一种“踏实、务实、求实”的心态，使简单而琐碎的护理工作逐步回归本位，精细的护理服务不仅得到了患者的认可，也得到了主管单位的 。

热心公益事业，提升服务民生水平 面向社会，服务人民群众也是医院义不容辞的责任。在全力做好日常工作的同时，我院还积极参与社会公益事业，为老少边穷地区的人民群众送医送药送温暖，积极开展扶贫工作，积极参与卫生部开展的“社区义诊服务”。

医院还积极帮助周边贫困农村脱贫致富，通过“产业扶贫”、“文化扶贫”和“医疗扶贫”，村民的物质生活水平、精神文化生活和生产能力皆发生了很大变化。2009年，医院荣获“中国健康扶贫工程技术支持单位”，这是对医院近年来扶贫工作的充分肯定和鼓励。

2010年，医院在中国两性健康领域做出突出贡献，作为由中国人口协会、中国妇女儿童发展中心发起的“关爱两性健康阳光工程中国行”大型公益活动上海地区唯一定点医疗机构，向特困患者提供经济援助，到目前为止已经有500余名患者从中获益。 深化医院文化内涵，提升医院的核心竞争力 院党委不断深化医院文化内涵，拓展医院文化的表现形式，打破陈规，坚持以医院文化建设推动管理创新和优质服务，不断提升医院的核心竞争力。

2009年10月，院党委对医院的中层干部提出了振奋精神、“以病人为中心”的要求，明确了“尊重生命，无私奉献”的价值观，明确了以高尚精神文化引领医院发展的正确工作方向。 2010年， “大医精诚，尚美至善”代表着我院的文化氛围和价值观逐渐成熟，明确了忠诚于医学事业、忠诚于病人、乐于奉献的价值观和对技术精益求精的大医情怀，表明了崇尚完美追求卓越的奋斗精神和高尚品质。

2011年，院党委提出了“建设让每个人都满意的医院”的工作愿景，结合医院实际组织了丰富多彩的文体活动，不但丰富了大家的业余文化生活，也缓解了工作压力，使职工能以积极乐观的态度面对生活、面对工作，增强集体凝聚力和职工幸福感。 抓好载体，增强基层党建工作活力 通过抓医院文化建设，基层党总支及支部找到了党建工作与业务工作的结合点，医院的社会形象、社会声誉度逐年提高，医疗服务受到广泛赞誉。

2012年，医院党委被评为创先争优先进基层党组织、卫生先进集体等荣誉称号。 经过几年的实践，医院党委以医院文化建设为载体，改变了以往“单打一”的工作模式，由单一地做好党务管理工作，发展到党的思想政治工作、党的宣传工作、精神文明建设工作、提高全员素质工作均渗透到了医院管理、医疗服务等全方位建设中，工作的领域拓宽了，方式方法上也更加贴近实际、贴近群众，更加被职工认同和接受，有力地促进了各项工作的发展，党组织的政治核心作用得到了有效发挥，战斗堡垒作用得到了充分体现。