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1.如何加强社区警务管理原发布者：三一企管
三一文库（）/总结报告/调研报告浅谈如何加强社区警务工作随着我国经济发展全球化趋势的加快，经济、政治等各方面飞速发展，社会治安管理面临着严峻的挑战。强化公安基础工作特别是社区警务战略是解决这种影响和冲击的有效途径。在建立和完善公安基础工作中，社区民警是关键力量，社区民警主客观因素发挥得好与坏直接影响到公安工作的持续发展进程。当前，公安机关开展“三基”工程建设，要求民警打基础、苦练基本功，目的很明确，就是要增强基层民警的素质，提高服务群众的水平，只有认真抓好“三基”工程建设，才能有力促进社区警务工作。 一、当前社区警务工作中存在的问题 在现实中，由于自身和体制制度存在的不足，使得社区民警所承受的压力与其他警种相比要大，一定程度上限制了社区民警工作的热情和效率，影响了社区警务的工作开展。主要表现在： （一）少部分民警没有树立以社区群众为核心、服务群众的思想，警民之间了解太少。虽然不少社区均建立了警务室，但有些民警责任心不强，很少下管区，只有真出了事才走马观花蜻蜓点水似地敷衍应付，没有深入社区在群众中开展工作；有些警务室的内务管理松懈，长期不打扫卫生，物品摆放凌乱不堪，给社区群众留下了社区民警懒惰邋遢、脏乱差的恶劣形象。民警没有树立以群众为本的观念必将成为无
群众工作是公安民警一项经常性的基础工作，是公安民警特别是基层民警履行职责任务的客观需要。
能不能做好、善不善于做好群众工作，是公安民警自身素质高低、基本功扎实与否的重要体现。当前，全国公安机关开展“大走访”活动，以“敞开大门访民意，打开心扉听民声”的方式向群众广泛征集对公安工作的意见和建议，这对于加强和改进新形势下群众工作，树立公安队伍良好形象，推动公安事业长远发展起到了推波助澜的作用。
深入开展“大走访”活动是构建新时期和谐警民关系的新思考，是公安机关“大走访”爱民实践活动的又一大创新举措，更是对公安工作发展提出的更高的定位和导向。作为一名社区民警，笔者通过接触实际和联系群众，对社区民警如何做好群众工作有初浅体会，望能成为引玉之砖，以期引起民警的探讨、思考，使人民警察做群众工作的方法更丰富、具体、生动和有效。
一、做好群众工作是做好公安工作、搞好警民关系的前提条件群众工作是我们党的政治优势和优良传统，群众路线是我们党的根本工作路线，群众观点是我们党的基本政治观点。公安工作，从根本上说就是群众工作。
做好群众工作，构建和谐警民关系，是公安机关适应新形势新任务的必然要求，是推动公安事业发展的内在需要。实践证明，哪里的群众工作做得好，哪里的群众就满意，哪里的社会治安就稳定，哪里的警民关系就和谐，哪里的公安工作就顺利。
因此，要认真研究新时期、新形势如何做好群众工作，如何搞好警民关系，为做好公安工作和促进公安事业发展奠定坚实的基础。（一）要充分认识到做好群众工作是维护社会稳定和公安工作顺利开展的需要。
社会稳定的主体是人民群众，侦查破案、安全防范、警务活动、队伍建设都离不开人民群众。有了人民群众的支持，公安工作就有了强大的保障，维护稳定工作就有了坚实的基础，基层公安工作也才能得以顺利开展。
离开了人民群众，公安工作就失去了根本；没有了人民群众的支持，基层派出所民警就成了瞎子、聋子，在破案时就难以顺利地找到线索，在查处违法时就难以获取证据。（二）要充分认识到做好群众工作是公安机关适应新形势的具体要求。
在当前新的形势下，建设社会主义政治文明，实施依法治国，实现社会的公平正义，保护人民群众的合法权益，已经成为时代发展的必然趋势。在这种社会大气候的影响下，广大人民群众的民主法制意识普遍增强。
过去有的群众一见到警察就心惊胆颤，有理都不敢说，现在，群众到派出所报案，如果民警不认真接待，他就到“110”去投诉。过去，犯罪嫌疑人受到公安民警体罚，他要低三下四地向你求饶，现在的犯罪嫌疑人如果受到体罚，他马上要到督察部门告你的状。
从官方内部统计的数据看，近年来，涉法信访案件呈明显上升趋势。究其根本原因，是广大人民群众的法制意识普遍增强，他们从过去不懂法到现在已经会用法律武器保护自己。
因此，在当前这种新的形势下，要求广大公安民警不仅要迅速提高执法质量，同时，更要学会做群众工作。要坚决克服和摒弃过去公安机关存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的四难现象和冷、硬、模、推的旧警察作风。
要尽快适应新的形势下，人民群众对人权、民主、公平、正义的要求。否则，公安机关将面临无穷无尽的麻烦，涉法信访案件将会继续上升，挨控告、受围攻的将会继续增多，公安工作也根本淡不上发展和进步。
（三）要充分认识到人民群众是公安工作的力量和源泉。维护好社会治安稳定，仅仅依靠基层派出所民警是不够的，还必须要依靠广大人民群众。
要把人民群众发动起来，调动积极性，群防群治，才能在基层派出所民警控制的社会阵地形成一股强大的力量，更好地维护社会治安。人民群众是推动社会进步的主体，是改革开放和现代化建设的决定性力量，是公安工作的力量之源，群众路线是公安工作的根本路线。
只有充分相信群众，处理好打击与保护的关系，将二者统一于实现、维护和发展人民群众的实践之中，才能从人民群众中汲取前进的石竭力量，确保公安工作战胜各种困难和风险，不断取得新的发展进步。公安机关来自于人民、服务于人民。
只有一切为了群众，做到为人民掌好权，用好权，为人民做实事，做好事，才能得到人民群众的衷心拥护和支持，始终立于不败之地。二、当前派出所民警做群众工作存在的问题近年来，公安机关通过开展大练兵、苦练基本功等方式，努力提高民警的综合素质，但在提高民警做群众工作的能力和水平方面培训还缺乏针对性。
目前，派出所民警在做群众工作方面存在以下问题和不足。（一）缺乏主动做群众工作的意识。
部分派出所民警特别是新进的民警由于缺少相应的社会经验，缺乏与群众沟通交流的艺术和技能，加之随着经济社会的不断发展，群众工作难度加大。在处理一些与群众利益相关的矛盾纠纷时，往往把握不住问题的关键，难以打开工作局面。
（三）特权思想还在一定程度上存在。个别民警以管人者自居，见了群众打官腔，以说教形象出现，群众觉得不可靠、不可信，在一定程度上导致了警民关系的隔阂，致使搜集不到社情民意，掌握不。
万丈高楼平地起，基层基础是整个公安工作的基石，基础不牢、地动山摇。
“基层一线是我们的主战场，公安基层基础工作承载着所有公安业务，是公安工作可持续发展的力量源泉，下再大的力气抓都不过分。”对于抓基层基础建设，市公安局党委决心坚定。
新常态、大数据时代背景下，如何创新和加强公安基层基础建设，如何实现“警务围绕民意转、民警围绕百姓转、机关围绕基层转”目标导向……有理念更有执行。“在总结近年来基层基础工作的好做法、好经验的同时，以基层基础工作为载体，将金华公安特色亮点工作中‘盆景’串成‘风景’；在‘云上公安、智能防控’第一警务战略中创造金华品牌、提出金华解决方案。”
市委常委、公安局长聂展云表示。以派出所为突破口，挖潜力推动基层基础工作 “这些年来，市公安局一直注重基层基础工作，并不断在探索。
各地是‘八仙过海、各显神通’，新做法层出不穷，也积累了一些好经验。”市公安局党委副书记、常务副局长金盛表示。
“派出所是基础防控工作的主要承担者和建设者，是全天候面向社会、直接服务群众的重要窗口，必须更加突出基础防控功能。”市公安局党委委员、治安支队长傅建军介绍，近几年，市公安局以全力强化派出所建设为突破口，通过推动警力下沉、推开警务改革、推进科技深度应用等一系列措施，有效发挥派出所防范、管理、打击、服务的综合性战斗堡垒作用，着力提升公安基层基础工作的针对性和实效性，不断满足人民群众对公安工作和社会治安的新需求、新期待，切实增强人民群众的安全感、满意度。
2016年初在浦江开展的“大部制”改革试点，通过精简机构、简政放权等举措，推动警力向派出所下沉，浦江县公安局将原来26个内设机构精简合并为8个，机关警种部门警力较改革前减少23.2%，减少的警力全都充实到一线派出所，派出所警力增加67名，派出所警力占全局警力比例由33.4%提高到49.6%。婺城公安分局从硬件保障、机制建设等多方面入手研究解题对策，逐步确立了“1341”派出所勤务运转模式。
这是眼睛向内，通过内部挖潜激发派出所工作活力。还有许多基层单位则在内部挖潜的基础上加强了外部借力，义乌市公安局后宅派出所就是其中之一。
后宅派出所负责基层基础工作的副所长郑旭介绍：“‘上面千条线，下面一根针’，所有公安工作最终都要靠基层来推动落实，但基层工作任务日益繁重，警力也严重不足。”在这种情况下，派出所转变工作思路，将部分职能“外包”。
2月18日正式启动基础工作“外包模式”以来，已有20名“外包”管理员入驻该所，开展流动人口登记、出租房消防安全检查、重点行业场所管理等工作。通过这种模式，一方面有效缓解了警力紧缺的局面，另一方面，派出所和后宅街道办事处的各个职能部门全面、深入地融合在一起，合作更加融洽。
依托基础信息化，解决基层基础工作考核顽疾 如何体现派出所社区民警基础工作的好坏，如何对基础工作进行量化考核，可以说是长期以来困扰基层基础工作的一大顽疾，如今，江南公安分局依托“一点通”系统有了初步的解决方案。江南公安分局治安大队副大队长陈沂甜告诉记者，以往社区民警的工作很难量化，一方面社区民警不知道自己该干什么，另一方面所领导也不知道社区民警在干什么，干得怎么样更是无法客观评价。
去年3月，分局实行新的考核机制，明确考核内容分为发案率、熟悉率、知晓率、人员管控、单位管控、派出所自评6大块。“社区民警对辖区基础数据以前是混沌模糊，现在是如数家珍。”
这是“考什么”明确之后的可喜变化。明确了“考什么”，下一个问题就是“怎么考”：对于人员管控，是写管控日志，对单位的管控是将现场检查凭证上传至系统。
不仅要上传现场管控的照片以及被管控单位负责人签字确认的凭证照片，还要写清检查的内容，检查的房间号、机位号和快递单号，以及所对应的人员身份信息。“一开始，管控照片五花八门，有一些走过场应付，甚至还有弄虚作假的。
后来我们将真正规范的范例做成PPT，让民警对照学习、改正。”陈沂甜介绍，经过4个月的摸索，全局71名社区民警都学会了单位管控，而且因受制于账号绑定，所有的管控都需要社区民警自己带着手机去现场管控，别人是无法替代的，这也确保了单位管控的实地、实情和实效。
“检查本随身带、治安状况随手拍”，成了民警的工作新状态。网上全面考，实地抽样考，不定时间、不定区域、不打招呼，每个月发排名通报，考核动真格。
记者看到，在2月份的绩效考核表上，名列第一的是西关派出所山嘴头社区民警贺桂林。陈沂甜说，这个曾经的“低洼区”成为现今的“样板区”，社区民警的付出不可低估。
社区民警每月名列前十名，对其所在派出所加分，后十名则扣分，个人绩效捆绑所在部门。“因为自己拖了派出所的后腿，面子上挂不住。”
一老民警对记者这样。警种共同参与则解决了“谁来考”的问题。
基础不仅仅是治安基础，还包括各业务警种的基层基础，业务警种共同参与形成的一个全局运用的大环境，真正实现了全局基层基础一盘棋、一体化。依托基础信息化，江南。
4.浅析如何做好新时期社区警务工作一、摆正位置，正确处理“四个关系”。
（一）、社区民警要正确处理好与所领导及上级业务部门的关系。社区民警在派出所的直接领导下，要主动接受所领导和上级业务部门布置的任务与工作，对工作完成的情况，要主动及时反馈、汇报，对一时完成不了的要说明情况，不能不了了之。
同时还要善于与所领导及上级业务部门的同志之间进行换位思考，体谅他们的难处； （二）、社区民警要正确处理好与社区办事处的关系。民警在执行上级机关命令的同时，要站在社区繁荣、发展、稳定的角度，主动与社区，办事处交流思想，交换意见，要注重听取他们好的意见与建议，积极争取他们对警务工作的支持与帮助，这也是社区警务工作走群众路线的前提与基础； （三）、社区民警要正确处理好与社区各成员单位、企业之间的关系。
民警要善于向社区各成员单位、企业的法人代表、保卫负责人交朋友，积极主动指导他们做好单位内的治安防范工作，帮他们解决一些实实在在的问题与困难，激发他们对社区警务工作的热情，让他们主动关心、参与社区警务活动。 （四）、社区民警要正确处理好与网格长，综治员，民调员及与其它社区民警的关系。
共事是缘，我们要珍惜与同事、与他们共事的日子，大事讲原则，小事讲奉献，遇事多商量，齐心协力搞好工作；工作中更要以身作则严格管理。 二、明确职责，树立四个正确理念 1、创新理念。
实践证明，要做好社区警务工作，不但在实践中敢于探索开拓，而且在理论上要勇于创新。知实情，出实招，求实效，紧紧围绕社区中的人、事、物开展社区警务工作。
由于各个社区环境的差异，如居民社区和商业社区等；此外还有社区文化、经济、人文背景不尽相同，因而社区警务不存在一种统一模式。这就更需要我们每个社区民警在坚持“因地制宜、讲究实效”和“警力有限、民力无穷”的要求下创造性地开展社区警务工作。
2、服务理念。社区民警的服务理念应是贯穿于整个社区警务工作的始终，服务能使民警立足于社区，服务能赢得民心、调动民心，从而使社区民警开展社区工作更加得心应手； 3、共管理念。
社区警务不是一个孤立的系统，它需要社区各个部门、层次共同合作和协作才能完成，只有在社区内实行多方面的信息交流和协作，才能促进社区各方面的受益。社区民警在争取社区干部、社区群众和辖区单位（行业）的支持下，要充分挖掘社区现有的人力、财力、物力、智力、信息资源，并有机地结合起来，力争发挥最佳的合力作用； 4、信息理念。
在当今的信息时代，社区民警尤其要重视社区情报信息工作。建立包括治保干部、治安积极分子、治安耳目、信息员、自发巡逻队员在内的横向的情报信息网络。
要建立以网格长，片长，院长，楼长，单元长为骨干纵向的情报信息网络。要了解掌握社区内的各类信息，不仅要掌握与我们实际工作有密切联系的刑事犯罪信息，治安情况信息，国保信息等，还要注意了解其他的各类社会层面信息，如社区的地理环境因素、居住人员结构、层次，社区内的人文背景，风土人情，风俗习惯等。
三、培养脚踏实地的工作作风，养成“四勤”习惯 一是勤动脑。二是勤用耳。
三是勤动腿。四是勤动手。
四、贴近群众，获得群众信任 首先是要转变思想观念，由管理型向服务型转变，要意识到入户调查是上门为群众服务、排忧解难的，即使是公共场所管理、暂住人口管理等一些工作，政策性较强，也要通过适当而巧妙的语言，使群众感觉到民警确实是设身处地为他们着想，这样群众才主动地愿意同我们民警接近。 1、开门见山法。
就是直接说明来意，询问有关情况。这种方法简单明了，适用于一些有特定调查目的的场所或与社区民警接触次数多，且较熟悉的群众以及性恪外向的群众。
如处理治安案件时、对企事业单位、公共场所安全检查时、对一些重点人口或暂住人口的走访时等等。但是此法对一般群众的入户调查应尽量避免采用，最好不用。
社区民警要注意掌握谈话的主动权，对说了很多废话的群众要适时打断话题，对跑、偏题的群众要适时转变话题，对群众的错误言论要立场鲜明、语气婉转批评指正，不能让他们打乱你的工作计划，牵鼻子转。 2、分类入户法。
针对居民在家中的时间段不同，先依据户籍底册和相关情况，对住户进行分类，掌握住户基本情况，明确入户目的后进行入户调查。 3、以点拓展法。
利用调解民事纠份、办证照、登记人口信息项目变动，查办案件取证等各种机会主动上门进行入户调查，先完成居民需要办理的事项，再进行安全防范宣传，指出住宅安全隐患及整改措施，留下警民联系卡，根据工作需要有针对性地向该户居民了解邻居情况，宣传邻居互助守望的方法和好处，起到调查一户、了解一块、联系一片的效果。 4、以人为本法。
辖区居民群众年龄层次，生活经历，工作单位各不相同，针对入户调查的不同对象，民警的言谈举止必须因人而易，用居民易于接受的方式入户调查。 5、重点布建法。
工作中注重“五类人员”中重点布建信息员，第一类是“包打听”。这类居民喜欢走门串户，关心各种情况。
第二类是有威望的长者。这类居民在社区中有一。
5.如何做好社区民警本网讯（刘建华） 今年是省政法系统全面开展“三大主题活动”年，又是公安“三基工程建设”决战年。
分局最近召开了专题会议，动员和部署了工作和任务，江北派出所为落实以上任务和警务运行机制改革，整合警力，召开动员大会，我作为一名社区民警就谈谈我本人的一点体会： 首先，定位要准。派出所工作是公安工作的基础，社区警务又是派出所工作的基础，而社区民警是做好公安基础工作中坚力量，民警工作的好坏直接关系到公安工作乃至党委政府形象。
社区民警没有轰轰烈烈的事迹，只有平平凡凡的工作，要在平凡的社区工作中干好工作，我想首先要本色做人，做一个坦诚，简单，勤奋、诚信、有价值的人；要角色做事，做一个能够尽责的警察，平民化警察，个性化警察，学习型警察。其次要转变观念，爱岗敬业。
要把工作定位在打牢基础，定位于爱民为民，便民利民。该会的技能要掌握，该做的工作要做好，该尽的责任要尽到。
工作中要有责任感、位置感、方向感、成就感，通过工作寻求工作带来的乐趣和成就感。 一、摆正自己的位置，正确处理好“两个关系” 基层民警工作尤其是社区民警是一项包罗万象、沟通上下、综合服务的工作，既要履行好职责，还要树立好形象。
如何摆正领导与社区民警、社区民警与群众的关系，是当好社区民警的首要环节。我的实践体会是：当好社区民警必须具有忠诚、敬业、服从、服务的品质，服从领导、团结同事、心系群众，正确处理好这“两个关系”是做好基层工作的关键。
一是正确处理好领导与民警的关系。做好基层工作，必须首先摆正领导与被领导的社区民警的关系，把自己摆在群众的监督之下，又要把自己摆到民警职责范围之内，积极不越权，服从不消极，想问题站在领导的位置，办事情要立足本职之内，才能发挥作用的应有位置。
基于这一认识，在每个阶段的任务中，要认真分析研究，想方设法去完成，积极主动去干好。结合本单位实际情况，拟定切实可行的措施加上绩效考核同时并用，就能有力的提高工作效率和质量。
二是正确处理好民警与群众的关系。群众工作是公安机关基础，特别是社区民警的日常工作。
社区民警每天都同人民群众打交道，社区民警工作一刻也不能离开群众的支持和配合。为此，我们在处理与群众的关系上，始终把自己摆在人民公仆的位置上，正确看待手中的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，自觉把群众放在主人翁地位，心系群众，保护群众的合法权益，真心真意为群众谋利益。
基层民警与辖区群众保持着融洽关系，重点应从以下三方面做起： 第一，加强宣传。利用群众来公安机关办事、民警在社区工作或召开会议等多种渠道，向群众宣传党的路线、方针、政策，宣传国家的法律法规，宣传公安机关的工作性质、作用、任务，宣传预防、发现和打击犯罪等基本知识，自觉自愿地配合公安机关预防和打击违法犯罪活动； 第二，组织群众。
针对本辖区面积大、常住人口多这一实际情况，深入辖区入户查访治安情况，落实切实可行的群防群治措施，组织群众为促进辖区社会治安做出积极贡献； 第三，服务群众。把自己当成是人民群众的勤务员，想群众之所想、急群众之所急，帮群众排忧解难。
要从管理型向服务型转变。如：在办理“二代”身份证时，主动为群众着想，多做解释，采取集中联系照相、送证上门，让群众少跑路、不跑冤枉路等做法。
通过这种做法也可以从中得到群众的支持和帮助。实践证明：正确处理好领导与民警的关系是做好工作的前提；正确处理好与群众的关系是当好社区民警的基础。
这两方面缺一不可。 二、积极发挥骨干作用，把握好“三个环节” 一是把握好事前预测。
预测就是预见、推断，就是要我们社区民警根据掌握的情况和管内的现状，运用适当的方法、技巧，对研究对象的现状及发展趋势作出推测与判断，为领导决策与指导工作服务。为做到这一点，平时社区民警要加强业务知识学习，不断丰富掌握本职工作所涉及的法律知识、专业基本理论和操作技能，深入辖区搞好调查，掌握辖区治安状况第一手资料，对辖区治安状况做到底数清、情况明。
在此基础上，我们适时要对辖区治安状况进行综合分析，从整体与局部的结合点上，全面预测、积极建议，从而，一方面为领导制定方案提供服务，另一方面指导自己开展工作。去年，我辖区一度案件频发，经过分析出现这些问题的原因，最主要的是干警的责任心问题。
要解决责任心问题，是要明确社区民警的职责和任务，服从命令，听从指挥，遵章守纪，团结协作，认真履行职责，圆满完成任务；落实辖区常住人口、暂住人口、重点人口管理、违法青少年帮教和特行特业及公共娱乐服务场所的治安管理；指导辖区治保会、内部单位保卫组织和其他群防群治组织开展群防群治工作；组织开展以防火、防盗、防群体性治安事件和治安灾害事故为主的安全检查和宣传教育活动，预防和控制案（事）件和事故的发生；积极配合社区管理，开展安全文明社区和无毒社区创建活动，维护社区治安秩序；及时查处发生在社区的各类治安案件；负责在社区内举行的重要会议和大型展览、文艺、体育活动的安全。
6.急求有关小区治安情况的调查报告渭城区辖管小区治安状况调查报告 为了推动“安全渭城”创建工作的深入开展，区综治办对城区四办的小区治安状况进行了调查摸底，从总体看，管理有序，防范得力，安全形势良好。
但也存在着一些问题，有的小区混乱不堪，治安形势比较严峻，尤其是盗窃案件频频发生，根本无安全保证，严重影响了居民的正常生活。 一、基本情况 经过重新调查统计，我区辖管小区共132个，比上次统计增加27个，分布在四办的30个社区。
其中， 渭阳办事处 5个社区 30个小区 中山办事处 6个社区 27个小区 新兴办事处 7个社区 20个小区 文汇办事处 12个社区 55个小区 从走访的近百个小区来看，治安状况良好的约占30%，较好的占50%，一般或较差的占20%。一些小区如陕工职院家属院、供电局抗战南路住宅小区等一直保持着高度的责任感和扎实的工作作风，治安状况一直良好。
还有一些小区虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意，如新兴办的兴信小区、渭阳办铁二十局六公司住宅小区等。一些新建成的小区基础条件较好，但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强，像名仕雅居小区等，但还有凤凰嘉园等个别小区治安状况大不如前。
二、现状分析 1、小区治安管理主体一元化，安全状况良好。 这类小区，单位型有明确的管理机构，社会型小区有明确的物业公司。
责任十分明确，呈现出有人管、认真管的局面。治安工作井井有条，资金投入到位，人力配备充实，安全责任明确，防控任务落实，小区的综治力量集中，作用明显，形成了良好的生活环境，居民倍感安全。
这一类小区有清渭楼小区、国土资源局小区、纺校家属院等。 2、小区治安管理主体多元化，小区环境混乱。
这类小区住户来自不同的单位，即几个单位的家属楼混合在一块形成小区。单位与单位之间、住户与住户之间矛盾纠纷不断，大都从各自利益着想，站在不同的角度，认识上、行动上存在较大分歧。
表现为管理主体难统一、难协调，形成不了集中管的格局，因而出现了无人管、不愿管、很难管的现象。有的小区对治安情况无人问津，有的轻描淡写，有的干脆与安全问题脱离干系，不愿负责任，不想插手治理。
如：水利局家属院环境狼籍，无门卫、无巡逻人员。粮苑小区明牌告示“丢失东西自负”，从而酿成了两辆汽车被盗的重大案件。
铁二村家属院入室盗窃时有发生，居民怨声载道。 3、小区治安队伍待遇不同，导致了防控人员工作责任心相异。
治安工作带有一定的风险性，有时以生命为代价，给予警卫人员一些特殊的岗位津贴，也是合情合理的，只有责权利相统一，才能调动积极性和工作主动性，更好地完成各项防卫任务。然而辖管小区的情况喜忧各半。
对于治安人员待遇到位的小区，如陕西工业职业技术学院、供电局小区等，这里的警卫人员工作责任心强，标准高，防范有力，小区治安环境显然很好。相反，给警卫人员待遇拖欠、扣留、口惠而实不至的单位，久而久之，形成了精神不振，工作涣散，不负责任，造成防范不力，事情不断。
如：党校家属院等。 4、小区出入人员复杂化，增加了治安防范难度。
由于市场经济的影响，小区空房向外出租现象十分普遍，且数量不小，这就形成了小区内出入人员身份、职业、道德呈现多样化。据了解，这些租房的人员，有外来流动人员，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞传销的，也有读书求学的，有以收废品谋生的，也有违法犯罪逃避公安机关打击的。
总之是形形色色、包罗万象。其特点是，居住期一般较短，道德品质不一，监控难度较大，增加了安全防范的难度，造成了小区安全隐患多、案件多。
5、小区住户认识多样化，阻碍了治安工作的进展。 由于小区住户的思想认识、政治觉悟有差异性。
他们围绕自我利益考虑，说话做事的出发点不同，“以邻为壑”，在对待安全问题上，有的人观念落后，大局意识淡漠，没有集体主义，缺乏无私奉献精神，做事只愿“扫门前雪”，对小区公共事务漠不关心，熟视无睹，公共义务不以为然，无动于衷。虽然这类人只占少数，但阻碍着小区对治安防控的统一部署、集中整治、综合力量的实施。
表现在：有关费用不积极交纳，有关安全的事情不配合、不支持，甚至为了私利从中作梗，争当“绊脚石”的角色，严重影响了小区的治安工作。如：二中教育局家属院、光辉小区。
6、小区治安防控物质基础薄弱化，影响了治安工作的效果。 辖区经济欠发达，治安资金投入偏少，这是客观事实。
但部分小区目前防范物质基础十分脆弱，门房、围墙、车棚、消防器材、警卫器械等还严重不足，至于高科技防控设施更是欠缺，普及率极低，这种情况不仅影响了小区的安全质量，也使“以防为主，打防结合”的治安工作方针难以贯彻落实。 三、措施对策 1、明确治安管理主体，形成集中治理的格局。
只有把管理的主体落实了，才能把小区的各项公共事务完成好。对于社会型小区来说，应尽快成立物业公司，让其充分发挥应有的职能，实现小区的全面管理。
对于单位型没有统一管理的小区，通过友好协商，上级行政命令的方式成立唯一的管理机构，明确任务，。
7.社区服务研究与对策的调研报告建议你去中国知网ki.net查查，那里的资料很多的。
在这个页面输入社区服务研究与对策的调研报告可以得到近三千条文献：
1. 中医药融入社区卫生服务面临的问题及思考——赴广东省、浙江省社区卫生服务专题调研报告 被引次数：2次
陈伟 文献来自：中医药管理杂志 2002年 第02期
中医药融入社区卫生服务面临的问题及思考——赴广东省、浙江省社区卫生服务专题调研报告@陈伟$国家中医药管理局 。
2. 社区卫生服务供求特征与医院的规模和结构分析——社区卫生服务案例调研系列报告之二 被引次数：4次
李卫平 文献来自：中国卫生经济 1995年 第12期
实现社区卫生服务供求特征与医院的规模和结构分析——社区卫生服务案例调研系列报告之二@李卫平$卫生部卫生经济研究所 。 国家卫生服务研究.1994. 11 8. 王梅.社区卫生服务供求中的“市场”与“非市场”作用.中国卫生经济，1995:(12) 。
3. 城区基层卫生预防保健组织的重建——社区卫生服务案例调研系列报告之一 被引次数：5次
王梅 钱章煜 文献来自：中国卫生经济 1995年 第12期
以激励其最大限度地开展各种有偿社区康复保健服务。城区基层卫生预防保健组织的重建——社区卫生服务案例调研系列报告之一@王梅$卫生部卫生经济研究所 。
4. 社区卫生服务供求中的“市场”与“非市场”作用——社区卫生服务案例调研系列报告之三 被引次数：4次
王梅 文献来自：中国卫生经济 1995年 第12期
社区卫生服务供求中的“市场”与“非市场”作用——社区卫生服务案例调研系列报告之三@王梅$卫生部卫生经济研究所 。
5. 东莞市社区卫生服务现状调查与对策研究
赵建军 导师：孙平辉 文献来自：吉林大学 2007年 硕士论文
5 社区服务人员的培训情况 社区服务队伍的建立与水平的提高，是社区卫生服务发挥“六位一 体”功能的基础。加强全科医师岗位培训、提高社区卫生服务人员业务水 平是社区卫生服务工作的重点。适当数量和质 。
6. 社区卫生项目咨询服务管理存在的问题与对策研究
王万荣 文献来自：卫生经济研究 2000年 第05期
可根据情况部分或全部向有关专家、咨询单位进行反馈社区卫生项目咨询服务管理存在的问题与对策研究@王万荣$安徽省卫生厅！230001社区卫生项目 。 咨询服务；；管理；；对策目前社区卫生项目专家咨询服务管理存在较多问题 ，主要表现为 ：咨询服务工作未受到应有的重视 。