1.如何提高审计报告质量

现场审计结束之后，审计报告质量就成为审计质量的决定性因素。因此，审计人员必须重视审计报告的撰写质量，提高审计报告的利用价值。

一是审计质量意识须先行。

每个项目审计组作为审计项目的直接实施者，提高审计质量意识十分重要。无论是规避风险，还是评选优秀审计项目，都需要努力提高审计质量，在各个环节都应当严格按照审计程序实施。

二是审计审理严把关。

审计审理作为审计机关实行审计质量内部控制的一项重要机制，是审计报告质量控制的关键环节。加强审计审理工作，提高每一位审计人员对审计审理工作的认识，要充分认识审计审理工作是提高审计质量、降低审计风险的需要，是养成严谨细致的工作作风的需要，更是提高审计监督能力的需要。严格执行审理制度，这是加强审计报告质量控制的基础，对每个审计项目实行三级复核，级级严格把关，不放过任何疑点和难点，使审计审理工作和程序达到制度化、规范化。

三是建立审计质量责任制度。

加强审计报告基础工作的规范化，建立审计质量责任制度。对审计报告的各个质量控制环节都要有监督，明确审计人员的职责，合理分工，强化过程控制，把事后责任评估的工作前移，加强内部质量控制机制，定期开展事后审计报告质量的检查工作，也可把质量检查的结果，纳入科室年度目标考核中。

四是后续整改很关键。

审计报告质量的高低，不仅取决于查出问题的多少，还要注重落实整改的程度，落实整改率高，这样才能给这份审计报告画上一个圆满的句号。政府投资审计中的跟踪审计，更是要采取“边审计，边整改”的措施，在审计过程中重点关注建设程序、质量控制、材料采购、设计变更、工程签证等环节，及时指出项目建设中存在的问题，及时报告审计动态，及时提出整改建议。在跟踪审计的全过程中，最大限度的发挥监督职能，最终的审计结果中力求将问题控制到最少。

五是综合素质要提高。

审计人员的自身素质，对控制审计报告风险、提高审计报告质量有着根本性的作用。应成为各级审计机关的一项重要的经常性的工作。

一是要加强审计人员的职业道德教育，审计的职业特性要求审计人员运用一定的职业判断，再完善的控制措施也不能防止审计人员的有意舞弊。审计人员仅仅具备专业技能是不够的，还必须具有相应的职业道德水平。

二是强化审计资源配置使用。合理安排年度审计任务，上级部门及政府安排的年度审计任务逐年上升，我们应深入贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”审计工作方针，既保证审计质量，又使审计人员在具体的审计过程中不断进行总结、学习，以提高审计业务水平。

要经常组织学习相关的政策、法规和规章制度，熟悉和把握财政经济工作的全面情况，开阔眼界，拓宽思路，冲破就事论事的狭隘眼光的局限，自觉联系政治经济大局来开展工作、分析问题、研究解决问题，培养和提高审计人员政策水平和宏观思维、辩证思维能力；要加强岗位继续教育培训，牢固树立终身学习理念，不断学习新技术、更新新知识，不仅要熟悉审计业务知识，而且要有一定的文字水平和词章修养。

2.如何提高审计报告质量

现场审计结束之后，审计报告质量就成为审计质量的决定性因素。

因此，审计人员必须重视审计报告的撰写质量，提高审计报告的利用价值。一是审计质量意识须先行。

每个项目审计组作为审计项目的直接实施者，提高审计质量意识十分重要。无论是规避风险，还是评选优秀审计项目，都需要努力提高审计质量，在各个环节都应当严格按照审计程序实施。

二是审计审理严把关。审计审理作为审计机关实行审计质量内部控制的一项重要机制，是审计报告质量控制的关键环节。

加强审计审理工作，提高每一位审计人员对审计审理工作的认识，要充分认识审计审理工作是提高审计质量、降低审计风险的需要，是养成严谨细致的工作作风的需要，更是提高审计监督能力的需要。严格执行审理制度，这是加强审计报告质量控制的基础，对每个审计项目实行三级复核，级级严格把关，不放过任何疑点和难点，使审计审理工作和程序达到制度化、规范化。

三是建立审计质量责任制度。加强审计报告基础工作的规范化，建立审计质量责任制度。

对审计报告的各个质量控制环节都要有监督，明确审计人员的职责，合理分工，强化过程控制，把事后责任评估的工作前移，加强内部质量控制机制，定期开展事后审计报告质量的检查工作，也可把质量检查的结果，纳入科室年度目标考核中。四是后续整改很关键。

审计报告质量的高低，不仅取决于查出问题的多少，还要注重落实整改的程度，落实整改率高，这样才能给这份审计报告画上一个圆满的句号。政府投资审计中的跟踪审计，更是要采取“边审计，边整改”的措施，在审计过程中重点关注建设程序、质量控制、材料采购、设计变更、工程签证等环节，及时指出项目建设中存在的问题，及时报告审计动态，及时提出整改建议。

在跟踪审计的全过程中，最大限度的发挥监督职能，最终的审计结果中力求将问题控制到最少。五是综合素质要提高。

审计人员的自身素质，对控制审计报告风险、提高审计报告质量有着根本性的作用。应成为各级审计机关的一项重要的经常性的工作。

一是要加强审计人员的职业道德教育，审计的职业特性要求审计人员运用一定的职业判断，再完善的控制措施也不能防止审计人员的有意舞弊。审计人员仅仅具备专业技能是不够的，还必须具有相应的职业道德水平。

二是强化审计资源配置使用。合理安排年度审计任务，上级部门及政府安排的年度审计任务逐年上升，我们应深入贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”审计工作方针，既保证审计质量，又使审计人员在具体的审计过程中不断进行总结、学习，以提高审计业务水平。

要经常组织学习相关的政策、法规和规章制度，熟悉和把握财政经济工作的全面情况，开阔眼界，拓宽思路，冲破就事论事的狭隘眼光的局限，自觉联系政治经济大局来开展工作、分析问题、研究解决问题，培养和提高审计人员政策水平和宏观思维、辩证思维能力；要加强岗位继续教育培训，牢固树立终身学习理念，不断学习新技术、更新新知识，不仅要熟悉审计业务知识，而且要有一定的文字水平和词章修养。

3.如何提高审计报告质量之我见

现场审计结束之后，审计报告质量就成为审计质量的决定性因素。

因此，审计人员必须重视审计报告的撰写质量，提高审计报告的利用价值。关键词：一、审计报告质量存在的主要问题 新的《国家审计准则》对审计报告的形式、内容和编审作出了明确规定。

但当前审计报告仍存在一些不可忽视的问题。存在的问题因各地审计机关的具体情况而不同，主要表现在以下几个方面： 一是情况介绍“详略不当”。

在描述被审计单位基本情况时过于细致，管理体制详细到所属单位名称一一罗列、收支情况详细到二三级科目，资产情况详细到低值易耗品等等。 二是问题表述“记流水账”。

有些审计报告对审计查出的问题没有进行梳理归类或没有进行科学的梳理归类，只是对问题进行“流水账”式的罗列，一份报告能列出几十个问题，内容庞杂、条理不清，轻重点分不分，让人难以看出头绪。 三是审计建议“千篇一律”。

提出的审计建议缺乏针对性、操作性，经常出现诸如“加强财务管理，严格执行财经纪律，完善内部管理制度”等放之四海而皆准的空话，缺乏切实可行的对策措施。 四是报告整体“长篇大论”。

有的报告语言不简洁、拖泥带水、前后重复。有的报告各部分详略不得当，平分秋色，甚至喧宾夺主，造成报告冗长，动辙十几页甚至几十页。

二、审计报告质量不高的主要原因和对策 （一）对查出的问题总结归纳和分析提炼、加工的高度不够，审计报告杂乱无章、层次不清。 主要是审计组长对各审计人员提交的工作底稿，没有很好地总结归纳和分析提炼，只是简单地将所有问题罗列在一起，审计报告看上去查出的问题很多，实际上杂乱无章，让人看起来吃力、费解。

这是审计报告质量不高的主要原因之一。要求我们的审计组长一定要对所有查出问题进行很好地总结归纳和分析提炼，对每一份工作底稿认真审核，对每一个问题都要搞清楚，千万不能简单地将底稿粘贴、问题罗列。

针对上述问题，一是要对每一个问题、每一个审计数据、引用的每一条法律法规进行认真审核，确保准确无误。二是上级审计机关应探索制作审计报告模板或编写审计报告范例，为下级审计机关提供参考，便于审计报告的统一和规范。

三是严格审计质量责任。完善审计报告质量控制标准，明确主审、审计组长、审理机构、业务分管领导、审计机关负责人对审计报告的责任界限，实行质量责任考核奖惩和责任追究制度，开展优秀审计报告评选。

（二）对查出的问题把握不准、分析不够，淡化了问题的本质，同样也降低了报告的“层次”。 我们有些审计项目审得很不错，查出了不少问题，有些问题还是有一定“深度”的。

但是由于我们审计人员自己对问题的实质把握不准、认识不到，把查出的较严重问题作为一般性的账务差错来处理。问题“淡化”了，审计报告“分量”肯定就轻了。

如：团场审计，查出很多团场将应由企业承担的暖气费、水费、维修费等费用转入学校事业支出。对这个问题，有的审计报告作为“少计当期成本、费用，虚增当期利润”来反映。

其实，问题的实质是“将财政拨入的事业费改变用途，用于补充行政经费、支付基建工程款或其他活动”，应定性为“虚列事业支出、挤占财政专项资金”，如果只简单的界定为“影响企业损益”问题，这就把“违反财政法规的行为”淡化为“一般性的财务差错”了。类似情况还有不少。

（三）对查出的问题事实表述不清，内行人看不明白、外行人看不懂。 造成这种情况的原因，一是问题没有查证清楚。

只看到账面上的表面现象，没有查清事情的本来面目对查出的问题摸清形成的主客观原因。看上去有问题、是问题，可是又说不清是什么问题，应该怎样定性，只能凭借个人推断或个人意见来上报告。

第二个原因是审计人员文字表达能力问题。有些问题查清了，口头上可以说清楚，但一上报告就写不明白，让人看不懂、产生疑问。

当前，要努力提高审计人员的系统思维能力，引导审计人员从整体上把握审计情况，把握审计报告的内容和重点，系统地梳理、归纳和反映审计情况，增强审计报告的条理性；提高综合分析能力，引导审计人员从改革发展的高度、宏观管理的层面，对审计中发现的问题进行深层次分析研究，结合法律法规和地方实际提出对策，增强审计建议的针对性和可行性。 （四）审计建议针对性不强，泛泛而论。

如我们经常见到的“建议加强法律法规学习，提高自觉遵守国家法律法规的意识”、“建议进一步完善制度，加强管理”等等，都属此类。这样的建议既没有特定的对象，也没有明确的做法，一般不会产生任何效果。

要使建议落到实处，产生实实在在的效果，就要有明显的针对性。一是针对具体单位，即向相关。

4.内部审计如何提高审计报告质量

提高内部审计质量的具体措施和方法

只有内部审计工作的质量不断提高，审计工作的有效性才能不断增强，才能使企业经济效益不断提高。提高内部审计工作质量主要从以下几个方面入手：

4.1明确内审机构，重视内审工作

明确内部审计部门在单位的地位、职能，强调内部审计的独立性，有助于内部审计质量的提高。审计实践告诉我们，只要单位领导重视审计部门并在制度上保障审计部门开展工作，内部审计部门开展工作时的审计资源得到保证，审计质量就高。

4.2改善内审人员的知识结构，提高内审人员素质

内审工作是由审计人员来完成的，审计人员业务素质的高低直接影响着审计质量，也会直接影响审计的质量与成效。要加强对审计人员的思想与业务素质教育培养，更新审计理念，树立审计风险防范意识，建立审计责任约束机制，保持较高的职业道德水准，提高审计人员对内审工作的综合分析能力。还应注意后备补充，吸收新鲜血液，优化审计人员结构，建设一支精干、高效、战斗力强的审计队伍。

4.3健全内部审计的规章制度

健全内部审计规章制度，使内审人员在审计过程中有制度可依，照制度行事。制度的建设要系统化，满足管理的要求。内审机构要根据业务需要，对原有的规章制度进行不断的补充、修改和完善，以满足业务发展需要。规范了审计人员的行为，就能提高审计工作质量和工作效率。 4.4加强审计过程控制，规范内部审计的方法和程序

实施全过程的跟踪控制管理，对实施审计项目的各个阶段进行质量控制，对提高内审质量至关重要。内审工作要加强内部审计工作复核，复核审前调查工作是否充分，审计方案是否符合要求，复核审计工作底稿，检查必要的审计程序是否执行，问题是否查清，证据是否充分，定性是否准确。

4.5进一步拓宽审计范围，改进审计手段

内部审计人员要注重在审计过程中拓展审计范围，为企业各个部门提出合理化建议，推进企业各个职能部门的风险管理意识和风险管理水平。提高内审工作效率，不仅要抓好事后审计，更重要的是要抓好事前控制，实施“参与式审计”，做好经营管理人员的参谋和助手。

4.6找准薄弱环节，确保审计项目立项质量

内部审计机构在实施具体的审计项目时，应从客观实际出发，合理地选择和运用科学的方法，努力提高内部审计质量。内部审计人员应对企业所有经营、管理环节的潜在风险因素进行全面分析，对每项风险因素出现的概率和金额的重要性、企业管理水平和能力、内部控制的质量、上次审计的时间、复杂性等因素进行量化评估，从而科学确定各个环节的风险水平。对根据风险值高低对项目进行排序，并考虑组织的目标等因素后根据审计资源确定年度审计计划，从而实现为组织增加价值服务的目标。

4.7提高审计报告质量

审计报告质量直接关系到审计目标实现和审计成果的转化，因此，提高审计报告质量是提高审计工作质量的重要环节。审计报告要立足全局，对查出的问题分析透彻，找准问题产生的根源并寻找解决的办法。其次，审计报告反映的信息应有利于被审计单位加强内部控制，改善内部管理，有效防范和规避经营风险。再次，撰写审计报告要严谨细致，要充分听取、认真研究被审计单位的意见，要坚持以事实为根据，以法律、制度规定为准绳，实事求是地做出评价和处理。

4.8重视审计结论的落实

对审计查出问题的整改，是提高审计工作质量和充分发挥审计作用的一个关键环节，内审人员要追踪审计结论的纠正及实施情况，要对被审单位对审计建议的采纳性情况进行检查，使内部审计真正起到事后监督和事前防范的作用。

4.9建立审计质量考核制度，对审计工作进行问责

企业内部审计机构自身应建立一套审计项目质量考核办法或聘请外部人员，定期或不定期对审计项目进行全过程、全方位的质量考核，并将考核结果与审计人员晋级、奖金挂钩。对于审计人员玩忽职守，对重大违纪、违法事项不披露、不反映，或者未按规定严格履行审计工作程序而造成重大差错、重大遗漏的，应追究审计人员责任，从而促进审计人员增强责任心，提高审计工作质量。

内部审计工作涉及各个行业、部门和单位，内部审计机构和内部审计队伍是一支重要的审计力量，对经济社会的发展有着重要影响。审计质量是内部审计工作的核心和生命线。广大内部审计机构和内部审计人员，只有严格按照审计项目作业规范指导具体的工作，加强审计质量制度建设，提高法治意识，纠正目前审计质量方面存在的各种问题，逐步使内部审计质量控制体系规范化、制度化，才能提高审计质量，降低审计风险，节约审计成本，促进内部审计事业健康有序发展。

5.内部审计如何提高审计报告质量

提高内部审计质量的具体措施和方法只有内部审计工作的质量不断提高，审计工作的有效性才能不断增强，才能使企业经济效益不断提高。

提高内部审计工作质量主要从以下几个方面入手：4.1明确内审机构，重视内审工作明确内部审计部门在单位的地位、职能，强调内部审计的独立性，有助于内部审计质量的提高。审计实践告诉我们，只要单位领导重视审计部门并在制度上保障审计部门开展工作，内部审计部门开展工作时的审计资源得到保证，审计质量就高。

4.2改善内审人员的知识结构，提高内审人员素质内审工作是由审计人员来完成的，审计人员业务素质的高低直接影响着审计质量，也会直接影响审计的质量与成效。要加强对审计人员的思想与业务素质教育培养，更新审计理念，树立审计风险防范意识，建立审计责任约束机制，保持较高的职业道德水准，提高审计人员对内审工作的综合分析能力。

还应注意后备补充，吸收新鲜血液，优化审计人员结构，建设一支精干、高效、战斗力强的审计队伍。4.3健全内部审计的规章制度健全内部审计规章制度，使内审人员在审计过程中有制度可依，照制度行事。

制度的建设要系统化，满足管理的要求。内审机构要根据业务需要，对原有的规章制度进行不断的补充、修改和完善，以满足业务发展需要。

规范了审计人员的行为，就能提高审计工作质量和工作效率。 4.4加强审计过程控制，规范内部审计的方法和程序实施全过程的跟踪控制管理，对实施审计项目的各个阶段进行质量控制，对提高内审质量至关重要。

内审工作要加强内部审计工作复核，复核审前调查工作是否充分，审计方案是否符合要求，复核审计工作底稿，检查必要的审计程序是否执行，问题是否查清，证据是否充分，定性是否准确。4.5进一步拓宽审计范围，改进审计手段内部审计人员要注重在审计过程中拓展审计范围，为企业各个部门提出合理化建议，推进企业各个职能部门的风险管理意识和风险管理水平。

提高内审工作效率，不仅要抓好事后审计，更重要的是要抓好事前控制，实施“参与式审计”，做好经营管理人员的参谋和助手。4.6找准薄弱环节，确保审计项目立项质量内部审计机构在实施具体的审计项目时，应从客观实际出发，合理地选择和运用科学的方法，努力提高内部审计质量。

内部审计人员应对企业所有经营、管理环节的潜在风险因素进行全面分析，对每项风险因素出现的概率和金额的重要性、企业管理水平和能力、内部控制的质量、上次审计的时间、复杂性等因素进行量化评估，从而科学确定各个环节的风险水平。对根据风险值高低对项目进行排序，并考虑组织的目标等因素后根据审计资源确定年度审计计划，从而实现为组织增加价值服务的目标。

4.7提高审计报告质量审计报告质量直接关系到审计目标实现和审计成果的转化，因此，提高审计报告质量是提高审计工作质量的重要环节。审计报告要立足全局，对查出的问题分析透彻，找准问题产生的根源并寻找解决的办法。

其次，审计报告反映的信息应有利于被审计单位加强内部控制，改善内部管理，有效防范和规避经营风险。再次，撰写审计报告要严谨细致，要充分听取、认真研究被审计单位的意见，要坚持以事实为根据，以法律、制度规定为准绳，实事求是地做出评价和处理。

4.8重视审计结论的落实对审计查出问题的整改，是提高审计工作质量和充分发挥审计作用的一个关键环节，内审人员要追踪审计结论的纠正及实施情况，要对被审单位对审计建议的采纳性情况进行检查，使内部审计真正起到事后监督和事前防范的作用。4.9建立审计质量考核制度，对审计工作进行问责企业内部审计机构自身应建立一套审计项目质量考核办法或聘请外部人员，定期或不定期对审计项目进行全过程、全方位的质量考核，并将考核结果与审计人员晋级、奖金挂钩。

对于审计人员玩忽职守，对重大违纪、违法事项不披露、不反映，或者未按规定严格履行审计工作程序而造成重大差错、重大遗漏的，应追究审计人员责任，从而促进审计人员增强责任心，提高审计工作质量。内部审计工作涉及各个行业、部门和单位，内部审计机构和内部审计队伍是一支重要的审计力量，对经济社会的发展有着重要影响。

审计质量是内部审计工作的核心和生命线。广大内部审计机构和内部审计人员，只有严格按照审计项目作业规范指导具体的工作，加强审计质量制度建设，提高法治意识，纠正目前审计质量方面存在的各种问题，逐步使内部审计质量控制体系规范化、制度化，才能提高审计质量，降低审计风险，节约审计成本，促进内部审计事业健康有序发展。

6.如何写好审计报告

审计调查报告是国家审计机关或内审机构对专项资金、某一事项或某一行业进行广泛深入的审计和调查后撰写的一种反映真实情况、揭露存在问题、提出建议的一种审计文书。它不仅要有一定的审计深度，更要有一定的审计广度。同时对审计组长分析数据、归纳现象、表述结论、提出建议等各方面的能力均有较高要求。

1、调查前的思索关系全局接到审计调查任务后，首先，要反复体会，吃透任务精神；其次，要查阅历年档案，弄清该项资金的归集途径、管理方式、使用范围；第三，要向上级审计机关和兄弟单位请教，了解该项资金在管理过程中经常出现的漏洞和问题；最后要深入思考，确定调查的重点和方式。做到这些后，主审对调查的范围、重点、方法、步骤、目的等都应该比较明确。审计调查要采用何种方式、调查哪些方面、报告要反映什么情况、分析什么数据等也已是成竹在胸，调查报告的基本框架自然形成。

2、对账外情况的了解至关重要在调查中，审计人员出于职业习惯，对账务情况十分重视，将大量精力放在查账上，对账外情况的了解却往往停留在查阅合同、会议记录等文字材料上，有的甚至忽视这部分工作，这是一个很大的误区。审计调查与审计的最大区别就在于，审计调查在发现问题之外，还要追根溯源，找出问题的根源所在，从而发现制度缺陷，提出完善管理的建议。要做到这一点，就必须重视对资金运作过程的了解，即不仅要清楚资金于何处、用于何处，发现资金收支上的问题，更要了解资金是如何收集、下拨、使用的，从而发现资金在使用效益上的问题。换句话说，就是要从资金进入视线开始，一直跟踪到最终的目的地，全过程地进行审查。如对教育收费的调查，就不仅仅要到学校，更重要的是必须到一定数量的学生家中进行了解，这样才能发现真实情况，才能说对资金的运作有了全面的了解，调查报告的分析部分才有亮点，不至泛泛而谈。

3、用数据的汇总与分析揭示问题数据是最有说服力的。一是数据要具体。在审计项目中，一般只对资金总的收

支情况进行反映，审计调查与此不同。调查必须对资金的来源和结构（各项收入所占比例）、资金的流动情况及拨途径、使用范围和效益进行详细分析，这就要求数据要尽可能细分，数据越具体，后期的分析和对比就越容易，结论就越准确；二是思路要开阔。不能局限于项目之内，要把项目审计取得的数据放在更大的区域内来看。如区内数据要放到全市、全省仍至全国范围来看，与本地年度的情况作比较，与其他地区作横向比较，与经济发展的大趋势作比较。通过多方对比，情况就会逐渐明朗。

4、避免问题的零散反映审计调查项目由于审计的时间长、涉及的范围广，问题往往多而复杂。调查报告因此容易出现以下三个问题：一是单个罗列。即不将问题归类，直接一个一个地列出。这种方法十分简单，无需动脑筋，也不能说错误。然而，这样的表述割裂了问题之间的联系，无法集中深入地揭示问题和剖析问题形成的原因，自然也就无法提出好的对策和建议；二是轻重不分。即十分严重的问题和较轻的问题杂陈罗列，而不是按照从重到轻的顺序排列，使阅读者抓不住主要问题，往往读完全篇仍无法领会作者意图；三是分类错误。即虽然将问题归类处理，

但类别之间不具备逻辑性，或重复，或交叉，或漏项，不得要领。这种错误容易造成阅读者思维混乱，对后文的分析结果不易接受。要避免这一问题，主审人员应具备一定的逻辑学知识，按逻辑关系对问题进行分类。

5、有针对性地提出建议通过上述步骤，调查报告已初具雏形，只剩下建议这一部分了。建议最常见也最忌讳的毛病就是针对性不强，泛泛而论。如我们经常见到的“建议加强法律法规学习，提高自觉遵守国家法律法规的意识”、“建议进一步完善制度，加强管理”等等，都属此类。这样的建议既没有特定的对象，也没有明确的做法，一般不会产生任何效果。要使建议落到实处，产生实实在在的效果，就要有明显的针对性。一是针对具体单位，即向相关责任单位和责任人直接提出建议；二是针对具体问题，即针对前文提出的问题及问题产生的原因，具体指出如何完善制度，加强管理。这样的建议才真正具有可操作性，能提示、引导有关单位从治标和治本两方面实实在在作出改进。

7.浅谈如何加强审计整改,提升审计成果

审计成果是审计工作的结晶，是审计工作的价值所在。审计成果的利用在很大程度上决定了一个审计项目的成败优劣，直接关系到审计的价值实现和审计质量的高低。

审计成果的三层含义

首先，什么是审计成果？笔者认为，审计成果主要包含以下三层含义：

一是被审计单位就审计查出的问题接受审计机关的处理处罚，采纳审计机关提出的意见、建议，对存在的问题进行整改。

二是被审计单位变被动接受审计整改为主动完善相关的规章制度，对同类问题举一反三，通过修订、完善内控制度来加强和改进管理，在机制和体制上进行自我完善。

三是审计机关上报的审计结果和建议被上级领导批转或者采纳后，做出对行业性、全局性的指导意见、办法、措施、制度、法规等。一方面有助于规范各种经济活动，另一方面也避免了屡查屡犯、重复审计等问题。

当前审计成果运用存在的主要问题

一是审计成果得不到被审计单位的足够重视。审计实践中，被审计单位对审计提出的意见和建议往往采取“就问题改问题、避重就轻、敷衍了事”办法，造成同类问题得不到根本解决，这在无形中加大了被审计单位管理风险。

二是审计成果得不到被审计单位的充分利用。审计实践中，审计报告、审计决定书及其他审计文书往往只有单位主要负责人和相关财务人员才能看到，真正参与具体工作的人员很少能够了解情况，导致整改方案在实际工作中缺乏可操作性，审计成果的功能大大折扣。

三是审计成果得不到审计部门的充分利用。一是认识不到位，审计工作重处理轻分析、重处罚轻披露等，造成有些问题屡查屡犯，审计整改不落实；二是审计成果转化运用的意识不强，没有运用有效的方法去转化应用审计成果，致使审计成果作用未得到有效发挥；三是审计成果运用机制不健全，与纪检、组织、人事、财政、被审计单位等多个部门之间的联动和协调欠缺，信息不对称，审计成果利用渠道不畅通，使大量的审计信息和成果被闲置，一直未能建立完整的审计资料库，审计资源严重浪费。

审计成果充分利用的方法和对策

一是采取“四个回头看”力促审计整改意见落实。组成审计回访小组，进行实地监督回访。一看审计决定是否执行。二看审计建议是否被采纳。三看审计效果是否明显。四看被审计单位在执行财务政策及制度的理解上是否有需要审计部门帮助解决的困难。

二是尝试“三个结合”确保审计成果得到充分利用。首先，将审计的整改落实与审计实践活动的全过程相结合，坚持边审计、边整改、边规范，及时纠正违规问题，并健全完善相关制度。其次，将审计整改落实情况与审计结果公开相结合，形成审计监督与舆论监督、社会监督的合力，促使有关部门对审计查出问题进行认真整改；最后，将审计整改情况与部门绩效考核相结合，与组织、纪委、监察等职能部门密切配合，将审计发现问题的整改情况纳入部门绩效考核内容，共同推进各项整改措施落到实处。

三是紧抓“两个基本点”加大对审计成果的宣传力度。一是紧抓审计保卫经济社会正常运行的“卫士”作用，宣传审计监督揭露出的各种影响经济社会发展、损害人民群众切身利益的问题，提高审计的威慑力。二是紧抓审计服务于社会发展，促进政府中心工作的“谋士”作用，宣传审计在服务党委、政府中心工作，服务民生、改革与稳定，服务干部监督管理和预防腐败方面的丰富成果，维护社会稳定发展，提高审计的公信力。

四是围绕“一个核心”提高审计人员成果利用意识。审计成果利用是发挥审计成效最关键的环节，也是实现审计免疫功能的最重要途径，要实现这一途径，必须紧紧围绕提升审计人员成果意识这一根本核心。首先打铁还需自身硬，审计工作者必须严格按照“审计干净、干净审计”的审计理念，确保审计质量，为创造优秀的审计成果奠定基础。其次，要激发审计人员创新意识和服务意识，促进审计职能的转变，努力从宏观上、机制上研究分析问题，提出建议，实现审计成果由微观领域向宏观领域的转变。最后，要建立健全有关激励机制，将审计成果利用作为审计工作的重要内容纳入单位考核制度中，落实责任，明确各部门单位的任务和目标，规定考核标准和办法，使其逐步制度化、规范化。

8.浅谈提升审计工作质量的几点做法

质量是审计的生命。提高审计质量不是口号，是具体的要求。这就需要审计人在方法上开拓，在思想上创新，在实践中寻找行之有效的方法。

一是以人为本，创造审计质量控制的环境基础。审计工作最终是靠人来完成的，因此，审计质量控制要做到首先就要以人为本，深入抓好审计队伍建设，全面提高审计人员的政治素质、职业道德和专业能力。营造积极向上、爱岗敬业的机关内部环境，奠定审计质量控制的环境基础。

二是加强学习，提高审计人员素质。采取办学习班、自学、参加培训班、请专家授课等多种形式学习审计法、会计法等与审计相关的法律、法规知识，尤其注重抓好审计署六号令学习，要通过选派审计人员积极参加上级审计机关组织的审计准则培训班、专题研讨班和业务知识培训班以及有关加强审计质量的培训等形式，努力培养一专多能的复合型审计人员。力求通过深入扎实的培训学习，规范审计行为，着力提高审计工作质量，有效规避审计风险。

三是抓住关键环节，实行全过程质量控制。从实际工作中来看，切实提升审计工作质量，降低审计风险，就是要把审计质量控制贯穿于审计工作的全过程。

(1)把好审计计划立项关，以审计计划计划统领全年工作。审计计划是一年审计工作的纲要性文件，在提高审计质量上有着举足轻重的意义。要认真开展调查研究工作，围绕上级审计机关的统一安排、围绕本级政府中心工作和群众关心的热点问题编制年度审计项目计划。在安排传统审计项目的同时，要更多地关注审计调查，围绕投资大、有影响力的专项资金项目的实施效果。以充分发挥审计在投资决策上的职能作用。

(2)精心制定审计方案，以方案指导每一个审计项目。由于主客观存在，在实际工作中往往不重视审计方案制定工作，经常是仓促上阵，这也是造成审计质量不高的一个不可忽视的原因。为此，我们应该在思想上有所触动，彻底扭转这一局面。在审计方案的制定上，掌握全局，突出重点，审计项目实施前深入被审单位进行审前调查，摸清被审单位财政财务收支、资产负债损益、管理等基本情况，在此基础上制订周密的实施方案，明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，合理安排审计时间和审计力量。

(3)抓好审中质量控制，切实做好每一小项审计。高质量的审计来自审计人员现场实施过程。因此，审计过程控制是审计质量的关键一环。审计工作人员要严格按照审计工作方案的要求组织实施审计，严肃、认真、细致地开展每一事项的核查，不放过个一个疑点。有特殊情况发生要用时向领导报告，以争取领导的支持，及时调整工作方案。

(4)把握审计报告拟稿关，确保审计成果真实披露。审计报告内容表述要客观、全面、准确，发现问题定性得当，处理措施要有理有据。审计建议应具有针对性和可操作性，以促进被审单位建章立制、加强管理，充分发挥审计职能作用。

(5)进一步完善内部约束机制，发挥内部监督作用。对每一个审计项目从审计工作底稿到审计决定，都要严格复核程序、复核权限，进行全面复核和检查。对于重大审计项目要通过审计业务会议形式确定处理原则。通过审计复核、业务会议及检查及时发现审计过程和审计程序存在问题，以充分发挥审计复核、审计业务会议和审计项目质量检查委员会制度作用，更好地规避审计风险，提高审计质量。

四是提高计算机审计水平，适应形势发展需要。随着科技发展和社会进步，大多被审计单位都实现了会计核算信息化，由于诸多主客观因素影响，基层审计机关计算机审计起步较迟，其工作手段已远远落后于经济形势发展的需要。因此，创造条件彻底改变这一落后局面，需要我们投入更多的财力和人力。

五是开展优秀项目评比，以评比促审计质量提高。继续完善各项质量考评制度。对审计执法严格、效果明显的，实行重大审计成果奖励制度。对计算机审计水平，审计建议采纳情况、审计质量评比、审计理论创作，审计信息宣传等方面成绩突出的要在精神奖励的同时实施一定的物质奖励，以充分发挥质量考核和先进的带头作用，从而达到以评比促整改，以评比促提高的目标。