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1.村级河长制工作督察制度怎么写河长制工作制度怎么写三都镇“河长制”工作制度 各村委会、机关各办: 为进一步深化“河长制”管理工作,强化河长管、治、保“三位一体”工作职责,巩固“河长制”工作成果,完善长效机制,持续改善全镇水环境质量,特制定三都镇“河长制”管理工作制度。
一、“河长”巡查制度 各级河长要加大对包干河道的巡查力度,监管河道污染情况。镇级河长不少于每月1次,河段长不少于每月3次,村级河长不少于每周1次,河道警长要求每日一巡。
巡查的重点是河道截污纳管、日常保洁是否到位;工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为,是否存在各类污水直排口、涉 水违建(构)筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等;河道两岸十米范围内的各类堆积物及水面非法围栏、船屋等。 每次巡查要做好记录,发现问题及时妥善处理;特别是发现重大污染事故或污染隐患的,要第一时间联系或督促有关部门查处。
二、“河长”信息公示制度 结合治水村务公开,镇、村二级做好“河长制”管理工作情况公示。 做好“河长制”工作的新闻报道和信息报送。
在河流(段)岸上显要位置设立规范的“河长”公示牌,公示牌应包括河流名称、河道长度、河长姓名及职务、联系部门、管治保工作目标及任务、举报电话等信息,信息准确。一旦人员调整,在3个工作日内务必将“河长”调整到位,“河长”明确后,在5个工作日内,将“河长”公示牌相关信息报镇河长办,由镇河长办更新到位。
三、投诉举报受理制度 对各类投诉举报和媒体曝光事件,各级河(段)长和要认真记录、登记,及时交相关部门办理,并抓好跟踪落实和情况反馈,做到件件受理、事事回应。整改结果经河长签字同意后,及时反馈给镇河长办。
对于一般问题,须在报道当日起3天内整改到位,并向镇河长办反馈处理结果;对于需要综合性治理、工作量较大的问题,须在报道当日起3天内提出整改方案并反馈,10天内整改到位或实质性实施整改计划和措施。 四、重点项目协调推进制度 镇、村两级河(段)长、河道警长要按照明确工作责任、明确进度要求、明确考核办法、明确保障措施与加强督促检查的要求,牵头制定包干河道属地河段“一河一策”治理方案,协调推进河道污染整治,河道日常清淤、保洁、河道两侧违法搭建物拆除等工作。
紧盯重点项目,协调各方关系,主动研究解决重点难点问题,确保重点项目顺利推进。 五、督查指导制度 镇河长要加强对河段长、村级河长、河道警长及相关责任单位的督查指导,发现问题要及时发出整改督办单或约谈相关责任人,确保整改到位。
重点对工作进度、整改情况加强督查,对工作思路和业务技术加强指导。 六、例会和报告制度 各级河长要制定实施工作例会和报告等制度,工作例会每月不少于1次,牵头研究解决重点难点问题,一事一议,急事急办,确保重点项目顺利推进。
向上级河长和上级联系部门书面报告工作情况,每月不少于1次。 七、联动治水制度 镇级河长、河段长要加强统筹协调,完善联席会议制度,牵头健全落实下级河长网络和协同治水机制。
镇河长办、镇工业办、镇清洁办等部门要各司其职、积极配合,增强工作合力。 形成上下游、左右岸紧密协作、责任共担、问题共商、目标共治的联防联治格局。
八、“河长”联系部门制度 镇、村两级河长要确定相应联系部门负责日常工作。各包河干部要积极做好信息沟通、关系协调、制度建设、任务分解、跟踪落实等工作,协助河长全面掌握包干河道水质和污染源状况,制定“一河一策”治理方案和年度计划,适时组织开展治理绩效评估。
九、长效管理制度 完善常态管理机制、动态跟踪机制、长效运维机制、执法监管机制。对已通过验收的河道出现污染反弹的,各河长、包河干部要立即责令(牵头)整改,整改时间不得超过二十天;重新验收仍不符合要求的,实施挂牌督办。
十、考核奖惩制度镇“河长制”包河干部、村级河长的“河长制”落实情况将列入镇政府年终工作考核。具体对照《三都镇“河长制”实施方案》、《三都镇“河长制”工作考核办法》等文件进行考核。
河长履职情况的考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。
突出工作重点,是做好督查工作的有效方法。督查是手段,落实是目的。抓督查,促落实,要在总揽全局的基础上,善于抓住重点问题、关键环节,集中力量攻坚克难,寻求突破,从而推动全局发展。要重点做好“三抓”:一抓大事。始终把市委市政府确定的重大部署和目标任务的贯彻落实,作为督查工作的中心环节,明确督查的目标、重点和措施;二抓难事。在实际工作中,由于部门职能交叉或界限不清等原因,出现一些工作无人负责,一些问题久拖不决的现象。这就需要通过督查,理顺关系,明确责任,促进工作落实;三抓急事。对上级统一部署,明确任务分解、责任部门、完成时限和工作机制的工作和关系群众热点难点问题的工作,必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感,积极主动、及时有效地督促解决。
立足工作落实,是做好督查工作的重要标志。督查的目的,就是要不断解决问题,推动工作落实。要做好以下几点:一是要善于发现问题。注意在督查过程中发现带有共性的问题,从群众反映中发现热点难点问题,并进行归类整理,提出合理化的意见和建议;二是要敢于督查问题。按照“督查不包办、参与不干预、指导不评价 ”的原则,对工作落实过程中存在的问题,要紧紧咬住不放,一个一个难题去解决,一项一项工作去落实。特别是要敢于反映那些影响决策落实的深层次问题,坚持有喜报喜、有忧报忧;三是要切实解决问题。以对党和人民高度负责的态度,紧紧抓住那些带普遍性、倾向性、苗头性的问题进行督促检查。
坚持开拓创新,是做好督查工作的不竭动力。督查工作只有不断适应新形势、新任务的要求,在发展中创新,在创新中发展,才能不断提高质量和水平。要创新思想观念,紧紧围绕发展主题,把促进发展作为督查落实的首要任务;要强化责任观念,充分发挥主观能动作用,不断增强督查工作的积极性、主动性;要创新督查方法,着眼于改进督查方式,创新督查方法,丰富督查手段,在综合运用联合督查、实地督查、抽样督查、跟踪督查、催报督查等方法的基础上,还可以开展暗访督查、回访督查和督查调研等等。
完善工作制度,是推动督查工作常态化的机制保障。督查工作是一项系统工程。必须整合督查资源,调动各方面的积极性和主动性,建立健全督查工作责任制,把任务具体分解下去,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持做到“四个结合”:一是督查工作同目标管理相结合。把目标量化、细化、具体化,分解到每季度、每个月。同时,把督查结果和各部门年度目标考评挂钩,建立督查台账,定期报告;二是督查工作同干部管理相结合。既与各级各部门的整体目标挂钩,又与个人的工作能力、工作表现挂钩,对工作落实差的单位和个人,在评先、评优等方面应有所体现。对影响决策落实和违法违纪的单位和个人,严肃追究责任;三是把督查和调研有机结合起来。深入实际开展督查调研,认真了解实情,不断发现问题,研究对策,推动决策和部署一步步地得到落实;四是坚持集中督查和跟踪督查相结合。对落实周期较长的工作或项目,要建立督办计划,连续督办,跟踪督查,一抓到底。对已经落实的要查效果,对正在落实的查进度,对没有落实的查原因。坚决摒弃那种虎头蛇尾、半途而废的“半截子”督查做法,特别是对重大决策和重要工作部署的督查,要咬住不放,紧催勤促,全程跟踪,确保目标和任务顺利实现。
落实责任积极整治水环境保护作为生态环境保护的重要内容之一,既是新时期环境保护工作的深化和发展,也是美丽乡村建设的重要内容和必然要求,对于提升地方形象、优化投资环境、提高群众生活品质都有着极为重要的作用。
德化日前举行的落实“清水工程、河长制”暨县长环保目标责任书督查工作会,目的是进一步推动“清水工程、河长制”工作的落实,强化水环境保护工作。 要求,综合整治要更加有力、更加彻底,要下大力气治理畜禽养殖污染,全面拆除禁养区内生猪养殖场,加强科学养殖、生态养殖等技术指导,督促养殖户推行养殖全过程综合治理,防止养殖回潮,坚持疏堵结合,巩固整治成果,因地制宜引导养殖户转产;要抓好主要污染物总量排放,加强企业排污监管,提高污水收集处理率,持续推进工业园区废水集中深度治理;要加快城乡生活污染治理,提高污水收集率,避免生活污水直排直放,防止餐厨废水废弃物偷排直排;要深化农村面源污染整治,加强农村环境综合整治;要深入开展河道整治,严格河道岸线内建设管理,加强砂石使用管理;落实责任要更加主动、更加到位,强化履职尽责、协作配合、督查检查、舆论宣传,积极主动作为、落实整治措施,扎实有力有序推动整治工作开展,确保“清水工程、河长制”工作取得实效。
部门行动成效显著德化林业部门开展浐溪上游宜林地和疏林地林分补植修复,封山育林3。85万亩;加强“两区两园”、唐寨山省级森林公园和106万亩生态公益林管理,签订管护责任书。
三班镇完成污水管网收集数公里,封堵企业排污口数十处,拆除河道畜禽养殖户;大铭乡 利用“美丽大铭”微信公众平台发布“河段长”名单、职责、监督电话、工作周进展情况等信息;完成防洪堤砌筑,河道清淤数公里,设置垃圾箱,建设垃圾屋,沿岸新种桂花树数千株。 春美乡安排专人包干管理每个河段,邀请老人担任卫生监督员;与所在村签订责任状,与沿溪两岸住户签订保洁承诺书,落实河道保洁岗位责任制。
德化水利部门配合环保部门制定出台相关方案,明确专管员管理范围、工作职责和考核办法,制作设置“河长制公示牌”。 去年全面完成18个乡镇水系图编制;并在重要河段、水源地和水库等地制作设置“河长制”公示牌,明确各村管理河道范围、专管员、电话,以及县、镇两级河长、河长职责、联系部门和整治目标等内容,主动接受社会监督。
加强对河道及一重山非法采砂、挖土洗砂的监管,及时取缔和制止非法采砂行为。 建立“一河一策”,对挂钩联系的涌溪、梓溪和贵滨溪等河道进行摸底调查,将河道信息全面登记造册,逐步推进河道“脏、乱、差”现象治理。
此外,加快推进龙门滩水库上游流域7个乡镇的山美水库生态环境保护试点工程建设进度,指导组织实施河道综合整治。