我来回答这个问题，首先声明，本人供职于某地工伤部门，参与过工伤调查工作。

工伤认定申请表上有提交证人证言的一项，但是，这个规定是为了证明你工伤事故的全过程符合有关工伤认定的规定，并不一定指你在发生车祸时的目击证人证言。

我觉得，如果是我接手这个认定材料，

首先要求你提供的材料是有交警部门的交通事故责任认定书，这个认定书已经完全可以证明你交通事故的情况，但是，如果没有这个责任认定书，即使有目击证人，也不能确认你的工伤事实。

其次，要求你出具的是你与单位的劳动合同，证明你合单位的劳动关系，如果没有合同，应由你单位出具证明，或者你的同事提供证人证言。

第三，如果你是上下班途中受到工伤，应该有你的同事或者单位出具证明，证明你的正常工作时间，和能够证明你居住地的材料（证明你是在上班或下班的路上发生的事故），如果你是在外出公干是受的伤，那么要求你要去办理业务的地方出具的证人证言或其他证明，证明你和他的业务关系，确实去了他那或者正要去他那里，其中时间和路线应在合理的范围只内。

其他还需要的材料我就不再说了。

总之，我觉得可能理解错了当地工伤行政部门的意思，相信你询问他们后可以得到相应的回答。