行政领导者的职位是指国家权力机关或国家人事行政部门根据法律与行政规程，按规范化程序选择或任命行政领导者担任的职务和赋予其应履行的责任。

职务和责任是构成行政领导者职位的两个不可缺少的要素。

只有担任了某一职务，才负有与其相应行政部门的工作指挥与统御权；而担任某一行政领导职位的人，就负有对该组织的领导责任。

行政领导者职位的特点：（1）职位是以“事”为中心确定下来的。

（2）职位的设置有数量的规定性。

（3）职位本身具有相对的稳定性。

1、行政领导者职权的含义。

法定的与职位相当的行政权力，就是行政领导者的职权。

行政领导者的职权，是其行使指挥与统御过程的支配性影响的实质条件。

同时，职权不仅意味着行政领导者具有从事一定行为的可能性，而且意味着必须从事这一行为，否则就构成失职。

2、行政领导者的职权与职位的关系。

一方面，职权是与职位联系在一起的，职权是由职位衍生出来的，职位的性质决定职权的性质；职权与职位有对称关系，职权的大小与职能的高低、责任的轻重相适应；职权是法律认可与确认的权力。

另一方面，行政职权是有限度的权力，它由国家权力机关因社会公共管理分工的不同而进行功能性划分，并由国家依据划分做出授予，被授予者需对权力有明确的认识，从而掌好权、用好权。

行政领导的权限范围包括人事权、物权（即对物质资源的配置与使用权）、财权、组织权。

3、行政领导者的职责的含义。

行政领导者的职责是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

4、行政领导者职责的内容。

行政领导者的责任有多方面的内容，主要由政治、工作、法律三个层面构成。