导读：

总则是法律、规章等的起始条文，也是这些法律、规章的统领性条文，规定全文的基本要求与原则，是后续条文的标尺和指引。总则的明确性、透明度、权威性非常重要，其规定直接影响到后续条文和实践执行过程中的合法性和有效性。本文将结合现代汉语词典对总则的解释，进行详细介绍。

一、什么是总则？

总则，顾名思义，即规定事物总体原则、基本要求、范围限定、基本关系等的条款。总则是法律、规章等的起始条文，也是这些法律、规章的统领性条文，规定全文的基本要求与原则，是后续条文的标尺和指引。

二、总则的作用是什么？

总则是法律、规章等的基础和先导，它具有统领性和指导性的作用。总则的明确性、透明度、权威性非常重要，其规定直接影响到后续条文和实践执行过程中的合法性和有效性。

三、总则的判断标准是什么？

总则需要满足以下几个方面的要求：

1.完整性：总则需要全面规定事物总体原则、基本要求、范围限定、基本关系等的条款。

2.权威性：总则需要有权威性的依据和基础，否则将难以得到社会的广泛认可和有效遵守。

3.明确性：总则的规定需要明确、清晰，不能使用模糊、不确定或有重大歧义的语言。

4.适用性：总则的规定需要适用于实践操作过程中的具体方案和操作要求。

四、总则的范围通常包括哪些内容？

总则的内容通常包括以下方面：

1.适用范围：总则需要明确适用范围，规定事物的基本界限和区分原则。

2.基本要求：总则需要规定事物的基本要求，指导后续条文和实践操作过程中的要求和标准。

3.基本关系：总则需要规定事物的基本关系，包括事物的相对性、转化关系等。

4.基本原则：总则需要规定事物的基本原则，包括原则的权威性和适用性等。

五、总则的具体作用如何？

总则对法律、规章等的后续条文和实践操作过程具有指导作用。它规定全文的基本要求与原则，是后续条文的标尺和指引。总则的规定直接影响到后续条文和实践执行过程中的合法性和有效性，同时也是程序合法性的保障。

六、总则的修订和修改如何进行？

总则的修订和修改需要符合相关的程序与要求。通常需要征求广泛的社会意见，经过相关权威机构的审议和决定，最终经过法律规定的程序进行修改和发布。

总结：

总则是制定法律、规章等的基础和先导，它具有统领性和指导性的作用。总则需要满足完整性、权威性、明确性、适用性等多方面的要求，规定全文的基本要求与原则，是后续条文的标尺和指引。总则的规定直接影响到后续条文和实践执行过程中的合法性和有效性，同时也是程序合法性的保障。总则的修订和修改需要符合相关的程序与要求，才能保证其规定的权威性和有效性。