导读：

乞丐是一种被社会认为低贱的群体，他们靠乞讨为生，在城市中随处可见。虽然乞丐在中国的历史上很悠久，但现代社会中却引起人们的争议。本文将从乞丐的定义、现状、成因、问题及解决方案等方面进行探讨，旨在更深层次地了解乞丐群体，并为缓解他们的困境提供一些建议。

1.乞丐的定义

乞丐是指那些没有固定住所和稳定收入来源，不得不在公共场所行乞或非法接收他人救助的人。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，如果在公共场所行乞或者强行要求他人给予钱财、物品的，就是违反治安管理规定的行为，亦即社会上通常所指的“讨饭的”“要饭的”“化缘的”人。

2.现状

据有关调查，目前我国乞丐数量约在百万级别，从城市到农村无处不在。他们的生活非常困难，常年无家可归，衣食无保障，易患病，无医疗保障。他们长期生活在现代社会的边缘，面对的困境也非常严峻。

3.成因

乞丐出现的根本原因是他们在社会分配中遭遇了不公平待遇。社会上的贫富差距加剧，贫困人口逐渐增加。大量的外来务工人员和农民工及其随从家属，由于种种原因，很难在城市中获得稳定的工作和生活保障，他们只能寄希望于事业单位、企事业单位或信仰教会、宗教组织的资助，或者从旅游景区、商场、车站等公共场所行乞。

4.问题

虽然一些乞丐有个别创伤和器质性疾病，但大多数乞丐没有正经善待和长期福利保障。在他们的心目中，乞讨行为是他们最常用的表达渠道，有时也是抗议和反抗。然而，在政府缺乏有效的反贫困政策的情况下，乞讨行为难以得到改善和解决。

5.解决方案

由于乞丐问题涉及政治、经济、文化等方方面面，针对这个问题的解决策略具有复杂性和广泛性。在国际上，针对乞丐问题，已经有了一些比较好的经验和范例。可以在以下四个方面进行探索：

一是完善相关规定：完善与城市托养中心、救济站等有关的救济政策法规，明确权责，明确标志，确保救助过程的规范化。

二是改善城市环境：改善城市公共环境，提高市民的理性和理性化意识，建立新型市民文化、社会规范等。

三是推进托养中心的建设：加大托养机构的投资和改造力度，提高托养机构的理性化商务化水平，优化托养机构的环境和膳食服务等。

四是提高救助水平：提高救助水平，加大资金投入，实行行政和社会力量相结合的救助体系。

总结：

乞丐是社会中存在的一种特殊群体。乞丐问题与社会运行机制不完善、城市化进程加速等方面不能背离，需要促进公共福利和就业、劳动保护、基础设施建设、文化体育等多个方面的平衡发展，协调不同阶层之间需求的协调和结构的平衡，才能有效地推动社会进步和改造。这是一个涉及众多领域的大规模工程，需要全社会共同努力，才能取得满意的进展。