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权力下放的优点和弊端？
权利下放是一种管理方式，其优点是赋予了下属一定的自主管理权限，能够充分调动下属自主决断的主动性和积极性，使得临事决策效率提高，执行效率会有提高。
其缺点是随着权力的下放，使得囿于局部的放大，从而造成宏观调控无力，各自为政的现象会加剧。
1、权力下放的优点在于由于下级领导机关与领导者可以在自己的管辖范围内独立自主的工作，因此能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性，做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。对组织而言，是不易出现独断专行等现象的。
2、权力下放的缺点在于难以坚持政令统一，标准一致，容易造成各自为政，使组织中各个层级的矛盾与冲突难以协调，也容易造成分散主义、地方主义与本位主义等现象。组织整体利益容易被忽视，不利于组织的发展。
优点
评审权力下放到单位也并非全是坏处，权力的下放会让员工之间相互了解比较深，可有效减少弄虚作假的风险。
同时增加了用人单位的评审权，可以打破长期以来职称评审对于学历、论文的过度重视，而忽略实际工作能力和个人表现的局面，可以让评审结果更符合基层的实际情况。
弊端
权限的下放最直接的弊端就是容易导致权力的滥用。以前的职称评审过程中或多或少就存在一些不公平现象，在权限下放后，单位的领导在评审的过程中操作空间会变得更加广阔，甚至厚此薄彼或公报私仇等现象也会更容易出现。
权力下放的优点省了时间少了手续和麻，效率提高了，弊端是有的滥用权利，造成失控。
一级资质对企业的影响？
1.资格进入门槛或再降低。
住房和城乡建设部在通知中提到，资质标准框架确定后，将启动建设工程企业资质管理规定。资质标准等修订工作，有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，以降低资质标准为依据。
所以，三级资质企业。有意向新申请资质的企业将最大受益。
2.资格审查的权力下放给各省。
这一调整，对现有二级资质企业是一大利好，升甲级（一级）资质的难度将会降低！
通知书中提及，除综合资质外，所有的权力下放到省级及以下有关主管部门审批。目前，一级资质的申请还需要提交住建部审批。
阿米巴经营对企业有什么好处？
阿米巴模式的意义在于培育企业内部的生态圈，其主旨是将企业传统的公司化管理方式转化为平台化管理方式，各个部门或单元独立核算，形成自发性内循环链条，激活各部门及员工活力，有利于企业发展。但其难度在与分配制度的设计和各部门贡献率的核算上。
阿米巴经营就是以各个阿米巴的领导为核心，让其自行制定各自的计划，并依靠全体成员的智慧和努力来完成目标。通过这样一种模式，让企业的每一位员工都能参与经营，进而实现“全员参与经营”。山东求是达明管理咨询公司认为阿米巴经营的导入能给企业带来如下好处：
1、贯彻经营意志
如何将企业家的理念真正落地，使员工与企业成为“精神共同体、命运共同体、目标共同体、利益共同体”，释放企业潜能
2、建立肌肉型组织
让企业兼具规模优势与经营灵活性，用最少的人，做最多的事；
3、看清企业实际的经营状况
通过经营会计，实现可视化经营，把企业实际状况看清、看透、看系统，降低决策风险；
4、化解授权风险
通过量化分权，避免权力“一抓就死、一放就乱”，实现分权与集权的平衡；
5、独立核算与内部交易
让员工关心利润，在算账过程中提升经营意识，人人都是经营者；
6、推倒‘部门墙’
避免部门间相互推诿，各自为政，各部门都有大局思维，实现公司整体利益最大化；
7、业绩循环改善
通过业绩分析，塑造开放分享的高绩效企业文化，促进全员提案改善；
8、培养经营型人才
加速培养与企业家理念一致的经营团队，复制“老板替身”，解放老板，自在经营；
9、考核激励
量化客观的评价员工的理念、能力与业绩贡献，建立一致认可的评价考核与人才激励体系；
10、创造高利润
“阿米巴”(Amoeba)在拉丁语中是单个原生体的意思，源于日本道盛合和夫。1959 年，稻盛和夫成立了京瓷公司，1984 年成立了第二电信公司KDDI。这两家公司一直保持了高收益，取得了持续发展，其原因就在于采取了基于牢固的经营哲学和精细的部门独立核算管理，被称为“阿米巴经营”的经营手法。
阿米巴原理是将整体分成很多个体，实现全员参与运营，使员工被动工作转变为主动工作。我个人认为这种模式的好处主要有以下几点：
1.能够调动员工经营参与度，很大程度上解放老板
2.有利于团队抱团 但是这里一定要处理好大团和小团队的关系，不然不利于公司整体利益
3.便于考核的量化
4. 体现了结果管理的重要性
我举一个例子，有一个生产建筑外墙砖的厂子，他们原材料有沙子，水泥，各种粘剂，由于前期按天给员工发工资，员工参与度不高，相互观望，你不好好干，我也不干，团队积极性很差，后来他们采用了倒推法，算出来每一块砖的利润，决定一块砖提多少钱，将砖的生产承包給了车间，然后按工种和人数进行分配工资，比如一块砖提5毛钱，如果100块砖就是50，假如5个人参与生产，就是每个人10块钱，车间内也可以根据工种的重要性设置个系数，这个他们每个人都会相互监督，谁不好好好大家都有意见，这样就会减少很多监督部门，有利于扁平化管理，公司只做好两件事，一事结果的统计，二是废料的统计，抓住两头，过程让他们自我管理。
阿米巴经营是由著名的京瓷集团创始人：稻盛和夫先生提出来的经营理念，在企业界备受推崇，他在京瓷用这句“你是一个经营者”，塑造了无数的经营者。学习和应用阿米巴经营，首先需要更好的理解阿米巴经营的内涵意义和目的。
我们过去以为阿米巴经营就是分散化经营，就是一种换了方式的业绩考评，把每一个部门的考评细分出来。如果我们公司真的都用这种方式来管理的话，可能业绩细分利润比较清楚，但是在团队之间的氛围很难得到保证，公司人人向钱看，唯利是图，人员的内生文化驱动力弱化，这样公司管理难度相对很大。
实际上从实施阿米巴经营比较好的企业进行分析，阿米巴的方式最根本不是业绩考评的依据。当然也并不是说业绩效考核与这个无关联，这些人并不以他的阿米巴经营的这个数字结果和他的收入挂钩，没有关系。这个所谓的考评的依据，更多的是为了帮助企业管理者，帮助我们衡量有没有进步。让大家让自己更明白是在不断地精进还是在不断地退步，给了我们团队和个人把自己的工作量化的指数，但它并不是业绩考评，它跟业绩考评没有直接关系。
通过阿米巴经营，更好的发挥每个人的积极性和能动性，查漏补缺，充分释放团队成员潜力，增加团队成员参与感和主人翁意识，构造一个有活力的团队。
欢迎你一起讨论交流，提出观点。
阿米巴经营对企业有如下好处：
1、贯彻经营意志
如何将企业家的理念真正落地，使员工与企业成为“精神共同体、命运共同体、目标共同体、利益共同体”，释放企业潜能。
2、建立肌肉型组织
让企业兼具规模优势与经营灵活性，用最少的人，做最多的事。
3、看清企业实际的经营状况
实现可视化经营，把企业实际状况看清、看透、看系统，降低决策风险。
4、化解授权风险
通过量化分权，避免权力“一抓就死、一放就乱”，实现分权与集权的平衡。
5、独立核算与内部交易
让员工关心利润，在算账过程中提升经营意识，人人都是经营者。
6、推倒‘部门墙’
避免部门间相互推诿，各自为政，各部门都有大局思维，实现公司整体利益最大化。
7、业绩循环改善
通过业绩分析，塑造开放分享的高绩效企业文化。
8、培养经营型人才
加速培养与企业家理念一致的经营团队，复制“老板替身”，解放老板。
9、考核激励
量化客观的评价员工的理念、能力与业绩贡献，建立一致认可的评价考核与人才激励体系。
10、创造高利润
真正实现“销售最大化、成本最小化”。
发展飞地经济的好处有哪些？
这个问题一句话就是在各自的资源方面相互利用，相互补充，以达到互通有无的目的，共同实现发展经济的愿望。
青岛即墨经济开发区是山东省131个开发区当中综合评价得分最高的开发区，由于区内已经没有土地可以利用，引来的项目无法给与有效的土地进行落户。真对这个难题，开发区在地处城乡结合部的北安街道建立了智能装备产业园，把一些装备制造企业落户在园区内，解决了引进来落不下的难题。
第一个飞地发展完了之后，又在50里路以外的金口镇建立了大数据为主导的大数据产业园。把国家专用集成电路实验平台，国购机器人等6家大企业安排在园区里面。
飞地经济的主要特点就是跨区布局，联动发现，破解飞出地土地人工之困，解决飞入地资金困境，从而达到双向发展，共同富裕。
董青岛供稿。
配图来自网络，版权归原创所有。
很高兴能解答这个专业度比较高的问题，从我对飞地经济的了解来看。
一.飞地经济是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式，对促进区域经济协调发展有重要促进作用。 从现实来看，长江上游生态屏障，较大比例的区域纳入国家主体生态功能区和大熊猫国家公园试点范围，工业的发展空间受到很大限制，需要我们集中集约集聚集群发展。发展飞地经济可以有效解决工业用地不足、比较优势薄弱的问题。
二.国内、省内发展飞地经济的成功实践 近年来，在国家政策的支持下，有关省（区、市）打破行政区划界限，创新跨区域合作模式，探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”合作，取得了积极成效。 （一）省辖区内“飞地经济”：广东省委、省政府从2008年作出推进产业和劳动力“双转移”的决定，以推动珠三角“腾笼换鸟”和欠发达地区“筑巢引凤”。其主要做法是，珠三角地区最发达的六个市作为产业飞出地，粤东西北地区作为产业转移承接地，相互结对，按照明确的梯度序列、转移轨迹、空间形态等规划要求，建设飞地园区，发展飞地经济。飞出地的每个地级市每年安排1亿元财政资金用于飞地园区建设，合作共建双方政府要定期协商、每年联合开展一次招商引资活动，产业飞出地政府还要派员到飞入地所在地政府任职或挂职，与所在地政府分管领导共同抓好飞地园区建设。 （二）市辖区内“飞地经济”：厦门是一个土地资源特别紧缺的城市，为了提高土地利用率，合理规划产业布局，厦门市推出了“同安工业集中区”的飞地模式，鼓励工业企业把生产环节迁到岛外，岛内则重点发展高科技产业和现代服务业。同安工业集中区成立于2005年，总面积约12平方公里。在区内厦门各区自主招商，岛内各区与同安区之间，通过税收协调机制进行利益合理分配，“飞地工业”扩大了岛内的工业发展空间，有效地促进了同安地区经济发展以及农村剩余劳动力的转移。 （三）我省市市联合飞地经济：成阿工业园区为成都市和阿坝州政府，利用国家支援灾区产业重建和支援藏区发展优惠政策，合作共建的飞地园区。两地在飞地经济合作中各司其职，其中，金堂县作为属地政府具体履行成都市的职责，全力做好项目招商引资、征地拆迁、政务服务等工作；阿坝州政府除负责按入园要求协调阿坝州现有工业企业迁入成阿工业园区之外，还负责与广东、湖南、江西等对口援建省进行产业转移项目的衔接协调。成阿工业园区目前是全省乃至全国唯一的集灾后重建、异地重建、合作共建为一体的省级工业园区。2017年，园区新增规上工业企业20户，共计76户，累计完成工业总产值79.53亿元、增长53.1%；完成工业投资55.46亿元、增长19%；实现税收1.1亿元。建园以来累计签约引进天津巴莫、上海同捷、杭州士兰等重大项目118个，协议总投资325亿元。 三、做大做强飞地经济的措施建议 从已有经验看，发展飞地经济，政府行为至关重要，制度的建立必不可少，必须通过构建形成风险与收益的共享机制，突出项目的载体作用，建立起飞出地与飞入地之间合作的新桥梁，推动飞地经济大发展。
（一）加强组织领导。成立全市“飞地经济”发展领导小组，统筹领导全市“飞地经济”发展相关工作。各县（区）人民政府、飞地园区（经开区）管委会应主动担当起“飞地经济”的主体责任，大力发展飞地经济，做好协调、服务和指导，全力解决飞地项目入驻过程中的突出困难和问题，实现优势互补、互惠互利。 （二）创新共建方式。认真贯彻落实《关于健全飞地园区合作机制促进“飞地经济”加快发展的指导意见》，不断完善“飞地经济”区域合作利益分享机制。坚持开展飞地园区（经开区）与县（区），以及县（区）之间多渠道、多方式、多领域的合作，开展以共同成立开发运营有限责任公司、“园中园”、单体项目合作等方式的合作共建，着力形成有利于加快发展“飞地经济”的新途径、新机制。 （三）健全体制机制。按照国家、省、市有关行政审批改革的要求，进一步简政放权，给予“飞地经济”发展足够的制度创新优先权，改善飞地园区（经开区）市场营商环境，降低交易成本。市级有关部门应将能够下放的行政审批权限，依照法定程序下放飞地园区（经开区）。飞地园区（经开区）和各县（区）承接“飞地经济”的工业园区要建立完善入园项目、企业各项行政审批（许可）手续全程代办相关制度。各县（区）应加快研究制定本地工业园区（开发区）纳入新版《国家开发区审核公告目录》后的发展提升方案，通过管理机构改革、人员编制优化、产业布局调整、市场化手段运营等途径，推进工业园区转型升级、凤凰涅槃。 （四）提升要素保障。市级有关部门应站在“全市一盘棋”发展高度，千方百计做好“飞地经济”项目的要素保障。应统筹协调工业发展中环境总量指标的分配和使用，千方百计保障“飞地项目”需求；对重大“飞地项目”用地，全市统筹解决新增建设用地指标、落实土地年度用地计划；在新一轮城市总体规划修编工作中，将雨城区、飞地园区（经开区）、名山区列入“飞地经济”发展区域调整入规。 （五）强化考核激励。按照“有权有为”的原则，应建立“飞地经济”行动考核体系，突出招商引资、项目建设、科技创新、转型升级等重点工作，科学细化目标设置，避免“一刀切”，加强过程督查，以加分制方式，逗硬奖惩，充分调动全市上下推动“飞地经济”加快发展的积极性。
六十年代被“下放”的公办教师，现在是怎样的待遇？
六十年代被“下放”的公办教师，(确切的说应该是62年)，他们现在是怎样的待遇？对于这个问题，先要从六十年代的“下放”政策说起。
中共中央在1962年5月25日，批转教育部党组《关于进一步调整教育事业和精简学校教师中的报告的批示》中指出：在这次调整中，还要特别注意提高各级学校的师资质量。现在对中、小学教师的精简和调整。
我身边也有那个年代一起下放的教师。他们是师范学校毕业分配的工作,突然回到农村，成了非正式教师。在八十年代那会，他们的工资是50元，比我们这些民办教师每月多了10元。
62年被“下放”的公办教师，在如今已经建立和落实了原民代教师养老补助政策的省(区、市)，对于他们这些62年下“下放”的“公办教师”，还特别提及。但是，养老待遇也不尽相同。
以河南省为例，2012年出台《我省原民办教师发放养老补贴的实施意见》（豫教人【2012】182号），决定对符合条件原民办教师按教龄每满1年每月可领10元养老补贴。计发的起始时间为《意见》下发当月。其中，六十年代初下放的公办教师补贴标准按照原民办教师15年教龄补贴金额执行等规定。也就是说，不论教龄长短，每月享受养老补贴150元。
甘肃省出台的甘教厅【2010】15号《关于对农村中小学代课人员发放养老补助的通知》中，没有对六十年初下达的“公办教师”的养老补助有明确的规定。我曾经的同事他爸就是这一类，他说，教龄仍是5年起步，每年教龄补助也是8元。
福建省对六十年代初下放人员享受“生活定补”，条件为：①1957年12月31日以前参加工作；②在1961年1月1日至1965年6月9日之间被精简退职；③享受过一次性退职补助金。同时符合以上三个条件的人员方可享受“生活定补”。
山东省为保障上世纪六十年代精减退人员养老生活，由当地民政部门按月发给本人原标准工资40％救济费的退职老职工，按照每月不低于省政府公布的全省企业最低工资50％标准发放生活困难救济费；建国前参加工作的在享受上述标准基础上每人每月增加100元。各市可自行确定具体标准，但不得低于上述标准。按当地城市居民最低生活保障标准发放生活困难补助费。
其实，62年被下放的公办教师，现在健在的都七、八十岁了。他们的人数已经很少很少，对他们的养老待遇，按现在公办教师退休金发放也是可行的。
六十年代下派的教师，是当时政府加强农村文化教育的正确举措，极大地提高了所在农村受教育者的文化水平。我的亲身经历和眼见到的事实就能说明这个结论。
我的父母原在一个江南一个县城师范学校工作，父亲是教导主任，母亲是教师。69年被组织上下派到下面比较偏远的乡村组建中学，同去的还有五名老教师。去时这亇公社只有一名教师，我父母他们下去后，立刻组建了中学，从基建到招收学生，只用了短短的几个月时间，到了70年春就开学上课。这个公社地处三省交界，交通很闭塞，过去有条件的学生上学要到很远的地方，教育条件很差。当时共招了将近五十名，这些学生都是六六，六七，六八三届小学毕业的学生，我也是其中的一员。这几名教师，都是解放前的大学生，而且在师范学校教了好多年，教学水平很高，同学们如饥似渴，学习氛围很浓，好多同学对我说，还是现在党的政策好，不然我们这些农村的孩子，怎能享受到这么良好的教育。
四年时间，高中毕业了，学校的规模也扩大了，从初一到高三，有十几个班级。我们这个班的近五十名同学，十几个人参军，二十多人当了小学民办教师，后来都转正了，还有十几人招工，从政当干部的也有四、五个。如今老同学聚会，他们说的最多的一句话，就是感谢我父母。我说，要感谢就谢共产党，没有党的这一把教育要面向农村的政策，这些老师怎么会到乡村去教学呢？当然，任何事情都有两个方面，抽调教师下乡，城里教育就会有所减弱，但受益的是更多的人，对整个国家的发展，好处多多。我之所以把下放改为下派，因为放字贬意太重，任何国家公职人员，到任何地方工作，都是国家下派的任务，而不是下放！
与我曾经一块工作过的老教师就是六十年代初被下放的公办教师，之后随着经济逐渐复苏，由于他曾经是教师又被选聘为村小学民办教师，这样待到上世纪九十年代河南省出台了政策，凡在乡村连续从教25年以上且不超龄者（60岁），一律转为公办教师，其待遇与其他公办教师无疑。
当时响应党的号召，现在还是服从政府安排，以国家利益为重。
都已落实了政策，跟其他的公办教师一样。