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中国刑警学院廉政风险排查报告 来源/作者: 更新时间:2010-11-29 (阅读次数:854) [字号:大 中 小] 部直属机关集中警示教育办公室: 根据部直属机关党委《关于扎实做好集中警示教育活动剖析排查阶段有关工作的通知要求》,结合学院实际,我们组织全院党员对学院各部门、各岗位廉政风险进行了认真排查,现将情况报告如下: 一、基本做法 1、周密安排,全面排查。
学院把廉政风险排查作为集中警示教育的重要环节,早在7月初就要求各党支部在自查自纠基础上,认真组织好廉政风险排查。8月初,根据部纪委、机关党委《关于立即开展廉政风险排查的通知》要求,集中警示教育办公室利用暑假时间组织学生处、研究生处、成教处、物资处、总务处部门对各个工作环节、工作流程廉政风险点进行了重点摸排。
8月27日开学当天,学院立即下发通知,对开展廉政风险排查工作进行具体部署,要求各单位在组织排查中抓好三个结合:一是结合前段学习教育,提高对排查廉政风险重要性的认识;二是结合本部门工作职责、工作流程,有的放矢开展排查;三是结合队伍建设实际,有问题查问题,没问题查隐患。此外,学院还通过校园网向全院提供了《个人岗位廉政风险自查表》、《单位内设机构廉政风险排查表》样本以及廉政风险排查问题解答,保证了排查工作全面铺开、深入进行。
2、突出重点,深入分析。在廉政风险排查中,学院紧紧围绕招生分配、基建工程、物资采购、人事管理、财务管理等重点部位、重点环节开展风险排查,对每个岗位、每个工作环节都进行深入分析。
一是从岗位职责分析履行职责过程中可能存在的失职渎职、滥用职权、以权谋私等风险;二是从工作流程分析监督控制的缺失环节,以及由于管理不善、监督不力形成的行为失控风险;三是从外部环境影响分析查找带有行业特点的各类潜规则在学院是否存在以及对有关人员思想道德的腐蚀风险。院党委对重点岗位风险排查非常重视,多次要求警示教育办公室组织风险排查一定要突出重点,要从近年来高等学校违法违纪案件频发中深刻吸取教训,清醒认识哪些环节面临的诱惑最大,哪些环节容易发生问题,进而有针对性地采取措施、完善制度,防范风险。
3、层层把关,找准风险。为使廉政风险点查得准,找得全,在具体排查中,学院采取了分层把关,逐级审核方法。
一是个人自查采取“自己找、群众帮、领导提”方式,填写《个人岗位廉政风险自查表》后,由各党支部审核把关,学院集中警示教育办公室进行抽查。二是各单位在个人自查基础上围绕部门职责、工作流程、制度机制、外部环境影响等方面进行风险排查,填写《单位内设机构廉政风险排查表》后,由分管院领导审核、签字后交集中警示教育办公室。
由于分管院领导熟悉分管部门职能和工作,对单位风险点查找不全、描述不准的,能够及时发现指出,增强了把关的有效性。三是集中警示教育办公室对各单位查找的廉政风险点进行梳理汇总,通过征求意见、座谈等形式,排查出学院各岗位存在的廉政风险,并分岗位绘制廉政风险识别图。
四是《学院廉政风险排查一览表》形成后,经班子审查,在校园网公示,请全院教职工提出修改完善意见,接受教职工群众监督把关,并根据各单位意见进行了充实完善。 4、深化排查,积极整改。
部直属机关党风廉政建设工作交流会召开后,学院把深化廉政风险排查作为贯彻会议精神的重要措施,继续组织开展了廉政风险排查“回头看”工作。首先组织党员干部和教师传达学习《公安部直属机关廉政风险排查方法》,收看边防局开展廉政风险排查的示范光盘,看看前期我们的排查方法符不符合要求,工作还存在哪些不足。
其次,组织党员干部和教师围绕个人风险查没查、本单位风险环节找没找出来、学院廉政风险点查得全不全面三个方面进行查漏补缺,对《个人岗位廉政风险自查表》、《单位内设机构廉政风险排查表》、《学院廉政风险排查一览表》进行再次审查、评议和公示。三是在校园网、院报转载学院教职工对本岗位廉政风险分析、认识、防控的文章,代大家参考学习;召集有关职能部门对已经排查出的风险点进行研究论证,对风险点查找、描述、等级确定以及风险识别图绘制等进行必要补充和完善。
四是坚持边查边整改,边查边完善。科研处针对科研经费管理使用环节存在的风险,专门召开会议,分析管理漏洞,研究监控措施,对经费使用、报销提出明确具体要求;教务处针对为学生代购公共类课程教材环节存在的风险,决定从2011年起公共类课程教材由经过公开招标确定的书店,按最高折扣直接销售给学生,学院负责提供教材销售场所,以及对书店销售教材的品种、价格进行监督;物资、基建等部门针对岗位风险,在工程建设、物资采购等方面按照政府采购规定,进一步规范了采购方式、步骤等等。
这些工作为今后的完善制度、健全机制打下了良好基础。 二、廉政风险排查情况 经全面排查,学院各部门、各岗位风险点汇总如下: 一、班子决策和干部队伍建设方面 1、在“三重一大”事项等决策中,充分酝酿和征求各方面意见不够,造成决策失误、用人失察等问题。
2、违反。
2.基层国土资源所勤政廉洁先进事迹人民群众满意基层国土员先进事迹材料
——永寿县国土资源局仪井国土资源所所长 樊永平
樊永平,男,1970年4月5日出生,永寿县仪井镇人,高中学历,1990年参加工作,96年底调县国土局工作,2003年任仪井国土所副所长,2007年初任所长,仪井国土所管辖三镇(店头镇、仪井镇、甘井镇)共有行政村65个,人口48305人,耕地面积8437.5公顷。近年来,他带领仪井国土所4名工作人员,团结拼搏,负重前进,勇创一流,2007年取得全系统目标管理先进单位,2008年、2009年他连续两年评为先进个人, 2009年度仪井镇党委、测评排名全镇第二。
3.基层国土资源所勤政廉洁先进事迹人民群众满意基层国土员先进事迹材料——永寿县国土资源局仪井国土资源所所长 樊永平樊永平,男,1970年4月5日出生,永寿县仪井镇人,高中学历,1990年参加工作,96年底调县国土局工作,2003年任仪井国土所副所长,2007年初任所长,仪井国土所管辖三镇(店头镇、仪井镇、甘井镇)共有行政村65个,人口48305人,耕地面积8437.5公顷。
近年来,他带领仪井国土所4名工作人员,团结拼搏,负重前进,勇创一流,2007年取得全系统目标管理先进单位,2008年、2009年他连续两年评为先进个人, 2009年度仪井镇党委、测评排名全镇第二。
4.关于国土所干部违纪违章汇报材料怎么写贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦查。
建议立即向当地人民检察院举报,如你不会写,建议委托律师代写材料。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二章 管 辖 第十八条 刑事案件的侦查由公安机关进行,法律另有规定的除外。
贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。
自诉案件,由人民法院直接受理。
5.看甘肃省国土资源系统怎样打造廉政风险防控机制【中国国土资源报】看甘肃省国土资源系统怎样打造廉政风险防控机制 推进器 放大镜 防火墙 —— 看甘肃省国土资源系统怎样打造廉政风险防控机制 “我把风险点找出来,有时候一天看上几遍。”
甘肃省嘉峪关市国土资源局文殊镇国土资源所所长余向仓每天上班后都会给自己加一堂“必修课”,“既然是自己找出来的风险点,就不能再去冒那个风险滥用手中权力。”这也是全省国土资源系统广大党员干部的普遍感受。
有了这堂“必修课”,办理土地使用业务时的权力风险被警告、制止在萌芽状态,廉政风险由事后监督转向事前防控,大大压缩了腐败滋生的空间。 每个岗位都有廉政风险,但找准关键点,每个风险都可防控。
针对土地使用过程容易发生腐败的关键环节,甘肃省国土资源厅在全系统不断健全完善制度、机制,强化廉政风险防控预警管理,开展廉政准则专题教育培训,全面推行干部轮岗交流,规范干部廉洁从政行为,切实加强基层国土资源所建设,加强重大项目和资金管理的措施。 今年6月底,国土资源部检查组对甘肃省国土资源厅、张掖市国土资源局、文殊镇国土资源所和嘉峪关市国土资源局等单位的“两整治一改革”、基层廉政风险防控机制建设和制度落实情况进行了全面检查。
防患未然 打造廉政风险防控的“推进器” 金昌市金川区国土资源局局长蔺有勇从事国土资源管理工作多年,对土地使用政策比较熟悉。廉政风险防范管理工作开展以来,他和同事们一道,将所有的底册及手头涉及的工作重新查阅了一遍。
“土地审批把关不严格、手续不齐全等风险是最容易出现问题的地方,因此要在这些方面特别慎重。” 通过学习省国土资源厅加强基层廉政风险防控管理制度后,蔺有勇更加明白,每个岗位都有风险。
防腐拒变,思想是第一道防线。针对一些干部对廉政风险防控意识不强的问题,甘肃省国土资源厅党组成立了廉政风险防控领导小组,建立了一把手负总责、班子成员分工负责、纪检部门组织协调、中层干部具体落实的工作机制,做到机构健全、人员落实、责任明确,并将廉政风险防控机制建设和制度落实情况纳入党风廉政建设责任考核的重要内容,筑牢反腐倡廉思想防线。
该厅通过举办反腐倡廉建设讲座、收看《廉政准则》视频报告会、组织《廉政准则》知识测试等活动,进一步增强党员干部廉洁从政和依法行政的意识。 甘肃省国土资源厅监察室主任辛继升对记者说:“开展廉政风险防控管理,重在预警预防,更是保护干部。
通过排查风险点,我们发现了许多以往意识不到的风险和漏洞,对自身工作有了更加清晰的认识,针对风险采取措施,就会少出问题。” 随着省国土资源厅基层廉政风险防控机制建设的全面展开,嘉峪关市局邀请市委讲师团到该局进行集中辅导,还邀请国家土地督察西安局领导为全局职工做国家土地政策形势宣讲会。
临泽县局配合县检察院的预防职务犯罪调查活动,对该局预防职务犯罪工作进行测评并开展警示专题讲座。敦煌市国土资源局将国土资源职业道德规范制作成桌牌、开辟“廉政专版”,总结推广先进经验和做法,积极营造工作氛围。
针对领导干部用权行为开展了职务风险、行政风险和腐败风险排查,解决基层部门领导干部落实民主集中制不严格、制度执行不力和执政能力弱化等问题,甘肃省国土资源厅综合运用国土资源目标责任考核、巡视巡查、执法监察、行风评议及群众信访等方面的信息,及时发现工作中新出现的薄弱点和制度漏洞,补充或调整风险点和风险等级,修定完善防控措施。 同时,甘肃省国土资源厅《关于切实加强国土资源反腐倡廉建设的若干规定》,作出了严禁工作人员及直系亲属从事土地、矿产开发的规定,进一步加强了对公职人员的纪律约束,持续深化干部及直系亲属从事土地、矿产开发或从事与国土资源工作相关的经营性活动的清理整治工作。
廉政风险无处不在,加强防范人人有责。随着系列警示教育和疏导教育活动的开展,干部职工受到了强烈震撼,风险防控理念逐渐成为各部门源头防腐的新共识。
“廉政风险防范就像给我们打预防针,防止大家生病。” 驻甘肃省国土资源厅纪检组长宋亚彬告诉记者,查找廉政风险点不是为了“整人”、“找事”,为的是更好地保护干部,使干部更好地工作和生活。
针对查找出的廉政风险点,各级国土资源部门按照风险发生几率和危害程度,通过集体研究评估,划定风险等级,逐一研究确定了每个岗位的教育、制度、监督方面的防控措施。排查风险 规范公共权力的“放大镜” 甘肃省加大对土地开发整理项目监管,组织国土资源、财政、监察、审计等部门对项目建设和资金管理使用情况进行检查验收,在确保项目建设质量的同时,保证了资金安全运行。
针对舟曲、东乡灾后恢复重建重大项目,省国土资源厅专门成立监督检查工作机构并制定项目管理办法,主动介入项目勘察设计、招投标、项目实施及资金拨付等关键环节,认真落实违法违纪案件公开通报和挂牌督办办法,及时发现和纠正项目管理中出现的问题。 甘肃省国土资源厅专门设立审计处,承担了对5个市(州)局11个直属事业单位主要负责人离任经济责任审计、专项资金。
6.如何加强基层国土资源所党风廉政建设工浅谈如何加强基层国土资源党风廉政建设 近年来,国土工作始终坚持以科学发展观为目标,围绕标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的工作方针,全 面落实党风廉政建设责任制,建立和完善依法行政体系,不断提高基层国土系统干部清正廉洁和自我约束的能力,有力 地推动国土工作的党风廉政建设顺利开展,为国土资源管理工作提供了坚实的政治保障。
一、要充分认识党风廉政建设的新形势 随着国家对国土工作进一步深化和调控,国土部门肩负的责任越来越重,承担的职能也越来越多。因此国土干部要 时刻保持清醒的头脑,时刻做到两袖清风,严于律己,切实开展好党风廉政建设政治保障工作。
虽然党风廉政建设在国 土系统中发挥着重要作用,但是也有一些问题还需要研究和解决:如个别干部对党风廉政建设的长期性、新形势认识不 足;个别干部在工作中相互推诿,办事效率不高;部分党风廉政建设的机制有待完善;个别干部还有不廉洁的现象发 生。 因此我们必须充分认识基层国土资源党风廉政建设的重要意义,切实从以下三个方面开展: 一是要充分认识党风廉政建设责任制的重要性。
国土部门承担着土地管理的重要职责,每一个部门、每一个人都担负着一定的土地管理职能。因此要教育国土人员慎用权、用好权,这既是加强党风廉政建设的立足之本,也是落实党风廉政建设责任制的重要内容。
二是要充分认识党风廉政建设责任制的责任性。 国土工作要发展,关键在于人,在于一支高素质、清正廉洁的国土管理干部队伍,“廉则兴邦贪则亡国”,时刻牢记我们是国土人,勤政、廉洁、务实、高效是我们国土人的标准。
三是要充分认识党风廉政建设工作的依法性。 在国土系统开展党风廉政建设工作,就是要求大家要遵章守法,树立法制观念,自觉遵守土地管理的法律法规,坚持依法行政、依法执法、依法办事。
二、要充分认识党风廉政建设教育的重要性 加强党风廉政建设教育是有效预防腐败的基础性工作,是干部职工拒腐防变的思想保证,国土人员始终要坚持“教 育先行、查纠及时、制度保障”的方针,切实改进干部队伍的思想作风、工作作风和领导作风;切实做到守法行事、勤 廉办事、民主议事。 在强化意识和教育上,要做的一级抓一级、一级对一级负责,具体可以从以下三点抓: (一)抓学习,培育党风廉政建设意识 1、创新学习教育方式。
采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织全体干部职工学习有关的法律法规和《实施 纲要》。通过学习,进一步加强干部职工的思想理念教育、3权力观教育、人生观教育和党纪国法教育;进一步教育广大 干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,做到堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官;进一步教育干部职 工正视权力,正确运用权力,坚持权为民所用、利为民所谋;并结合自身工作实际,谈思想,谈认识,谈体会,把学习方式融入到工作中。
2、创新舆论教育方式。以党风廉政宣传活动为载体,充分利用广播、电视等宣传媒体,采取设立专栏、局域网专 版和设立举报电话等形式广泛深入宣传;充分利用观看警示片和反腐典型案例,使干部职工在潜移默化中受到警示和教 育,增强了干部职工的廉洁自律意识,有效地促进基层党风廉政建设。
3、创新阵地教育方式。充分发挥基层纪检阵地作用,坚持常抓不懈,不断强化教育管理;充分发挥会议阵地作用, 加强对干部职工的思想教育;充分发挥廉政文化进机关阵地作用,时刻提醒基层干部职工做到警钟常鸣,自警自励。
通 过持之有恒的教育引导,使基层党风廉政的阵地得到明显增强。 4、创新案例教育方式。
要定期组织干部职工参观一些反腐倡廉展览和警示教育基地,听听犯罪人员的现身说法,做 到“三体验”:第一到贫困家庭体验,好好体验贫困家庭的生产生活,再看看自己的工作环境,竭尽全力地干好本职工 作。第二到殡仪馆去体验,那里是人生的最终归宿,无论是荣华富贵,还是贫困潦倒,功名利禄一切都是过眼烟云。
第 三到监狱去体验,体验自由是多么重要,珍重手中的权力,珍重自己的岗位,对得起组织,对得起家庭,对得起自己。 (二)抓管理,全面落实党风廉政建设责任制建设 一是要坚持“一把手”亲自领导抓,分管领导具体抓,实行“一岗双责”,认真履行职责。
把党风廉政建设责任制 摆在重要位置,纳入年度目标考核之中。同时把年度考核结果作为单位和责任领导评先、选优、和奖惩的重要依据。
二是要制定党风廉政建设和反腐败工作责任分工,明确工作范围、落实工作内容、量化工作任务、细化工作目标, 把每项工作都确定到责任人,明确责任考核和责任追究,层层签订党风廉政建设责任书,建立起一套行之有效的党风廉 政建设体系。 (三)抓制度,推进“阳光行政”,努力构建党风廉政建设新机制 1、健全部门内部制度。
针对一些热点和难点问题,制定一系列行之有效、监督有力的制度保障体系,进一步约束权 力的运行。 2、建立廉政制度。
一是领导干部廉政档案制度;二是廉政谈话制度;三是领导干部述职述廉制度。 三、要充分认识党风廉政建设的监督保障性 1、加强对工程招投标和比选制度。