1.请高手帮忙写一篇关于乡镇的调研报告

——***AAA镇***BBB村新农村建设调研材料***AAA镇人民政府 新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。

近年来，我镇***BBB村作为市级新农村示范点，农村经济在日光温室产业的推动下，基本实现了全面协调可持续发展，农民的生活水平得到了显著提高，但制约全镇经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多，新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。一、基本情况***BBB村地处 禾县城北部36公里，***AAA镇区西北部2公里处，全村现有15个村民小组，814户，3744人，劳动力1492人，耕地面积9096亩，其中水浇地6700亩，旱地2396亩，属典型的川区井河混灌区。

2008年，实现农民人均纯收入3712元，比2005年增加1000元。2006年完成新农村建设总体规划，2006年被列为市级新农村建设示范点。

二、新农村建设取得的成效 （一）产业开发势头良好，农民收入显著提高。充分发挥本地日照时间长、昼夜温差大、交通运输便利等条件，结合石羊河流域重点治理，把发展日光温室产业，增加农民收入作为推进新农村建设的首要任务和有效途径，广泛发动群众，充分发挥群众的主体作用，发展高效节水农业，累计建成日光温室520幢，全村60%以上的农户都有了日光温室。

日光温室产业给全村经济带来了前所未有的发展，2008年，全村仅日光温室蔬菜销售收入就达到300多万元，人均增收800多元，占农民人均纯收入的21.6%。同时，大力发展陆地蔬菜、玉米制种、啤酒大麦、优质小麦，地膜覆盖率34%，各类蔬菜782亩，优势作物种植面积达8500多亩，占播种面积的93.4%。

（二）基础设施逐步完善，公益事业发展迅速。近三年来，***BBB村通过实施农业综合开发、小型农田水利基础设施建设等项目，改造中低产田8200亩，衬砌渠道45.4公里，修建渠系建筑物54座，埋设低压管道11公里，配套维修机井10眼，改造田间机耕道路16公里，埋设自来水入户管道14.8公里，自来水入户率达90%以上。

新建砖木结构村级活动场所275平方米；建成中国移动村村通示范工程，电话入户率达到95%；有线电视入户率达到90%以上；新建***BBB完全小学教室9间204.75平方米，硬化校园2500平方米，新建卫生保健所3间60平方米，配备医疗设备；建成拥有8组书架、3000册图书、40平方米的农家书屋。全面落实农村“两免一补”、“粮食直补”、五保户供养、农村居民低保、特困户救助等各项惠农政策，农村各项事业蓬勃发展。

（三）村庄改造稳步推进，村容村貌明显改观。乡村道路硬化和小康住宅建设工作进展顺利，完成了4.6公里的乡村道路硬化，将全村规划为朱庄片（胡上、胡下、朱庄、李庄、李家台）、沟南片（沟南、沟北、巷道、暖泉）、程西滩片（建东、建西、西湾、程西滩）、朱西滩片（朱西滩、宁东、农科）四个集中居住区，鼓励有条件的住户结合旧房改造迁入新区，并逐步改造原住宅区，进行以“改院、改水、改厨、改厕”和“净化、美化、绿化”为主要内容的人居环境工程建设，指导和帮助80户房屋自建新建农户完成住宅设施配套，集中规划新建小康住宅20幢，200户的改水改厕工程全部开工建设。

设立党员村容村貌整治岗，通过检查整治和引导，群众逐渐有了自觉维护和改善村容村貌的良好习惯。组织群众整修乡村道路11公里，义务植树4万多株，维修渠道12公里。

结合学习实践科学发展观试点活动，组织群众开展环境卫生整治，动用农用车清理村组“三堆”，填埋“四坑”，清除残墙破壁230米，柴草乱放，农家肥乱堆，垃圾乱倒的现象基本消失，群众的生产、生活环境和质量有了明显改善。（四）扎实开展科技培训，提高农民整体素质。

根据群众生产生活实际需要，镇、村两级积极与市县劳动、农牧、文化、就业等单位联系协调，以农业生产实用技术和劳务技能为主，组织相关培训和讲座36场次，截至目前，完成农民技术培训1600多人次，劳务技能培训300人次，全村劳动力科技培训率和劳务输转技能培训率达到85%以上，户均掌握1—2门农业生产技术，劳务输转人员掌握1—2门就业技能，涌现出了众多农业科技方面的“土专家”、“田秀才”，为新农村建设提供了人才和智力支持。（五）加强村级班子建设，提高民主管理水平。

在班子建设上，始终坚持村党支部和村委会成员的民主选拔。充分发扬民主，引导群众真正把有文化、有能力、有激情、组织上可靠、作风上硬朗、工作上热心、思想上创新的优秀村民选拔到村“两委”班子，进一步加强班子建设，按照“五个好村党支部”的工作标准和要求开展工作，提高班子的凝聚力、战斗力和号召力，发挥他们在新农村建设中的核心领导作用。

在工作方法上尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。对涉及农民切身利益的事项，坚决采取“一事一议”等方式，进行民主决策，实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化。

在村务管理上，坚决执行“六项制度”，村务、财务等项目公开，做到管理透明，监督及时，各项工作逐步纳入了制度化、规范化的轨道。（六）健全完善规章制度，形成良好社会。

2.求乡镇三项重点工作调研报告范文

XXX镇纪委信访工作调研报告 根据信访工作中出现的新情况新问题，结合我镇实际，九月份，镇纪委通过翻阅资料、走访座谈、总结经验等方式方法，对信访工作进行了专题调研。

现将调研情况汇报如下： 一、主要做法 1、建立领导机制，落实信访工作“一把手”责任制。 镇领导把信访工作列入重要议事日程，每月一次分析研究信访形势，每年都听取信访工作汇报并专题研究信访工作全年。

今年，镇领导阅批群众来信2件，占来信总量的100%。镇党委书记在2003年全镇信访工作会议上反复强调搞好信访工作的重要性，要求全镇各部门落实信访工作“一把手”负责制，即“一把手”总负责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实。

2、把握信访工作重点，重视控制“三访”工作。 围绕党委和政府的中心工作，坚持“以稳定压倒一切”的重要原则，正确处理好改革、发展、稳定的关系。

为控制“三访”上升势头，我们积极落实领导责任，抓好基层信访工作，着重做好上访群众的思想疏导工作，实实在在为上访群众解决实际问题，排忧解难，使大量的信访问题被消除在萌芽状态。我镇每月定期对不稳定因素进行排查，形成制度，依照“分级负责、归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则，责任到单位，责任到个人，对信访疑难积案采取“领导牵头，信访协调，部门负责”的办法逐步予以解决。

特别是在重大节日期间，我们进一步加强了排查工作，及时做好化解工作，为及时处理大规模群体上访和突发事件，有效控制 “三访”的上升势头做好了前提准备。 3、加大督办力度，抓工作落实。

信访工作是与群众切身利益息息相关的，为进一步提高信访案件的处理效率和质量，我镇加大了督办力度，专门落实督查人员，建立查办制度，明确查办内容，工作人员多次深入现场查办，以掌握第一手资料，使群众反映的问题在第一时间得到解决。 4、创群众满意单位，搞好应急求助服务工作。

信访工作是区委区政府的形象工程。我镇结合机关作风评议工作，争创群众满意单位。

我们十分重视文明接待工作，坚持做到“五心、四一、三声”的文明接待制度。政务公开制度，不仅是贴在墙上，更重要的是落实在每个信访干部的行动上。

全镇同志树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，努力为群众办实事，为群众排忧解难。 5、加强基层信访工作，强化信访网络队伍建设，树立全心全意为人民服务的思想 加强基层信访工作。

基层是信访工作的基础，切实做好基层信访是信访工作的关键。今年，我镇加强了社区信访工作，结合各行政村的特点，探索出了一条农村信访工作新路子，在全镇信访干部培训班上，我镇还特意邀请了部分行政村信访员做了经验交流，以更好地开展信访工作。

行政村干部通过 “民情日记”、“民情联络员”等形式，构筑了信访工作的第一道防线，把矛盾和问题化解在萌芽状态，增进了群众的信任，真正做到小事不出村，大事不出镇。一年来，我镇坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立全心全意为人民服务的思想，坚持为民办实事。

在各部门配合支持下，解决了上访群众的许多困难，取得了一定的成绩，同时也存在着一些问题：一是来访反映问题程序不规范，越级上访时有发生；二是信访督查和催办的力度还不够，有些信访问题，不能得到及时解决；三是工作发展不平衡，个别单位的负责人对本单位存在的信访问题心中无数，碰到群众信访，不采取积极主动的态度，而是采取回避和推诿。 二、关于做好信访工作的若干思考 在上级信访领导的关心指导下，大佳何镇的信访工作取得了实质性的进展，为进一步做好信访工作，切实维护人民群众的利益，我镇将从以下几个方面做好信访工作： 1、重视学习。

要深入学习、贯彻十六大文件精神，紧紧围绕 “全面建设小康社会”的奋斗目标，按照十六大报告中提出的“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。镇党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。

要深入调查研究，区别不同情况，加强思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定的局面。”的要求，我们要更新观念，拓展思路，抓住重点，调整策略，改进方法，开创性地开展信访工作。

我们要树立“稳定是第一投资环境”的意识，为我镇的经济建设和社会发展，营造稳定的社会政治环境。 2、落实责任。

要继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责，建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。 3、抓住重点。

要把减少“三访”作为信访工作的一项长期的重要工作来抓，要加强排查信息工作，对集体上访和异常信访苗头，要落实责任及时做好疏导工作，把矛盾化解在基层，以控制“三访”上升势头，并将排查（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看）信息按《信访信息报送制度》及时、准确地向上级及有关部门反映。全镇上下要重视信访信息工作，要上下贯通，形。

3.调研报告

农村调查报告（之一） 调查地点：重庆市，酉阳县，铜古乡，水坝村。

酉阳县坐落在重庆东南隅。是一个土家族，苗族自治县，市级贫困县。

全县有39个乡镇。其中，水坝村由8个组组成，全村共265户人家916人。

我选取了其中的一，二组作为调查对象。两个组共72户人家263人。

寨子依山而建，四面环山。这里的居民全部为土家族，但除了还保留少数的传统习俗外，看不出其它的少数民族特征。

显然是已经全部汉化了。这里的居民沿袭祖祖辈辈的种植业，并以此为生。

为使调查实事求是，避免主观臆断我首先对两个组的人口年龄组成，劳动力结构以及教育程度进行了统计。统计数据如下表： 年龄教育程度 0岁~20岁 21岁~40岁 41岁~60岁 60岁以上 小学 71 89 27 36 初中 18 11 5 0 高中 2 0 0 0 大学 1 0 0 0 共计 92 100 35 36 从上面的表中我们可以看出：这里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。

就连九年义务教育也成问题。而表中20岁以下的92人中有近20人现在出门打工在外，16岁以上的几乎有90%都在其中。

而这些童工们的工资最高者每月拿不到1000元去生活费及其它费用，有的连回家的路费也赚不到；而21至40岁的100人中有超过60%的人出门打工在外，没有文化，没有技术的他们几乎所有的人都靠出卖苦力赚钱，而且是加班加点地干，省吃俭用地过。而真正能赚到的钱又少得可怜；甚至，有不少40岁以上的农民也赶着外出打工。

在农村，外出打工似乎成为一种潮流。而对于这样一群常常被城市所歧视的人来说，外面的世界又是那样的陌生和充满荆棘。

但他们为了生活又不得不为之……。农村太穷了，做农民太苦了，所以他们都赶着出去。

由此，我不禁想起了2000年3月，湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平的《上总理书》。他在上书的开头写道：“我怀着对党的无限忠诚，对农民的深切同情，含着泪水给你写信。

我要对你说的是，现在的农民真苦，农村真穷，农业真危险！”。书中写道：在农村，盲流如“洪水”，负担如“泰山”，债台如“珠峰”，干部如“蝗虫”，责任制如“枷锁”，政策如“流言”，谎话如“真理”……。

作为一个土生土长的农村人，我能真切的触摸到农村有多穷，农民有多苦。但看到《上总理书》我又不禁浑身一触。

在这次调查中我开始重新省视：农村到底有多穷，农民到底有多苦。 在调查中，当问到“你们每年人均收入有多少”时，一位村民让我给他算了一笔帐。

现将其列于下表： 项目 谷物 玉米 两头猪 农副产品 一人外出打工 收入 1500斤 1100斤 一吃，一卖（600元） 200元 2500元 项目 化肥 种子农药 学生 各种集资 日杂 农税 支出 250元 100元 250元 20元 200元 50元 而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民币的。除去喂猪所需的饲料，剩下的粮食刚刚好够吃。

现在来为他们算这笔帐：600+200+2500=3300元，3300-250-100-250-20-200-50=2430元，按平均每户3.5人算，则人均达不到700元。这与国家统计的“我国农村人均收入从1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相径庭。

这2366元是怎么来的呢？国家统计局副局长邱晓华指出：2001年中国城市居民人均收入为6860元，农民为2366元，那末这个比例本来应该是3:1，当这个2366元中很大一部分是空头支票，农民的实际收入才1800元，也就是说这个比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所调查的农户与这个6860元相比，那末这个比例就是将近10:1了。

农民穷，让我们再来看几组数据： 1. 家扶贫基金协会会长王郁昭2003年3月指出：当前中国农村人均收入 500元（1.37元/天）以下的人口有1459万人； 人均收入在1000元（2.74元/天）以下的人口为3亿1075万人； 人均收入在1000元~2000元（2.74~5.48元/天）的人口为3亿1079 万人。 在此次调查的72户263人中，这样的数字更是触目惊心：有近一半的人家人均收入在500元以下。

2.我国农民纯收入年增长速度从1996年的9%下降到2000年的2.1%。城乡差距扩大到2.8:1，接近1949年的2.84:1的历史最高记录。

而这个2.8:1又是那样的叫人不可信赖。农民收入增长速度如此之慢，城乡差距如此之大，实在是叫人痛心啊！ 3.在我所调查的水坝村，村里没有一所学校，没有一所医疗所，没有一个邮政所，没有一个商店，没有一个企业，没有一个十万“富翁”……。

以种植大米，玉米为生居民们，一年难得换上一套新衣服。他们自己养了鸡，一年却难得吃上几回鸡肉；他们自己种了各种各样的蔬菜，但为了赚几个肥料钱，他们多数时候吃的是萝卜白菜。

农民穷，但农民的负担却很重，与城市居民相比较，可以说是不公平，是政府对农民的一种偏见。 中国社科院研究员钟伟教授指出：日前，我国农税累计为2100亿元，而政府在农业上的支出仅仅为800亿元。

两者相减，可以看出农民白白地为政府贡献了1300亿元。这种剪刀叉在网上有人戏称之为“劫贫济富”。

国家规定的农民合理负担应该为其纯输收入的5%。而实际上，各种农税（包括地方附加税，特产税，屠宰税，耕地占有税，契税），提留统筹费等以及义务工和积累工，教育集资等加之五乱（乱收费，乱集资，乱摊派，乱加码，乱罚款）等其它负。

4.下乡调研报告该怎么写

给你几段范文，仅供参考： 新农村建设中的一些问题及建议 ――横山县新农村建设调查报告 调查人：~~~ -----公共管理学院行政管理专业2006级 调查时间：2007年7月 调查地点：陕西省榆林市横山县城关镇 调查背景：本人今年暑假参加了我院组织的“您心目中的社会主义新农村”调查活动，在调查中对横山县城关镇的十户农户以及一处行政村领导机构进行了问卷调查，之后在横山县县委，县政府，国税局以及审计局进行了相关数据的调查。

发现了在新农村建设的过程中出现的一些问题，并总结出了一些个人建议，如下文。 根据我所调查，横山县规模较大的行政村年支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。

但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入；二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源；三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。

村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。

1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止；为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益；由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业；为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。

2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。

沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力；横山县的干部工资只有榆林市的1/2、西安市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉；面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻；由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。

沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。 3，有损党和政府在群众中的形象。

巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。

搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。 尽管近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。

农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。 首先是种养业增收难。

农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。

二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。

四是政策性增收难。自2005年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。

一、农业政策执行情况 税费改革前的2001年，横山县农民的税费负担情况为：农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平（按计税面积计算）负担108元。

一些临时性摊派和搭车收费（约30元以上/人）尚未计算在内。 2002年税费改革时，横山县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，2002年和2003年因税费改革使农民减负约30元/亩。

5.下乡调研报告该怎么写

给你几段范文，仅供参考： 新农村建设中的一些问题及建议 ――横山县新农村建设调查报告 调查人：~~~ -----公共管理学院行政管理专业2006级 调查时间：2007年7月 调查地点：陕西省榆林市横山县城关镇 调查背景：本人今年暑假参加了我院组织的“您心目中的社会主义新农村”调查活动，在调查中对横山县城关镇的十户农户以及一处行政村领导机构进行了问卷调查，之后在横山县县委，县政府，国税局以及审计局进行了相关数据的调查。

发现了在新农村建设的过程中出现的一些问题，并总结出了一些个人建议，如下文。 根据我所调查，横山县规模较大的行政村年支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。

但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入；二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源；三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。

村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。 巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。

1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止；为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益；由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业；为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。

2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。

沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力；横山县的干部工资只有榆林市的1/2、西安市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉；面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻；由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。

沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。 3，有损党和政府在群众中的形象。

巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。

搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。 尽管近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。

农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。 首先是种养业增收难。

农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。

二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。

四是政策性增收难。自2005年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。

一、农业政策执行情况 税费改革前的2001年，横山县农民的税费负担情况为：农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平（按计税面积计算）负担108元。

一些临时性摊派和搭车收费（约30元以上/人）尚未计算在内。 2002年税费改革时，横山县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，2002年和2003年因税费改革使农民减负约30元/亩。

6.如何当好一名乡镇领导干部调研报告

乡镇领导干部是工作在基层的领导干部，是党的领导干部队伍中的一支重要力量。

在新形势新任务下，如何以开展第三批先进性教育活动为契机，进一步解放思想，转变观念，提高素质，扎实工作，更好地组织和带领群众脱贫致富奔小康，真正成为推动社会主义新农村建设的带头人，这是我们每一个乡镇领导干部必须认真思考和积极实践探索的问题。根据本人的工作实践，谈几点自己的看法：一、加强学习，努力实践，不断提高自身的政策理论水平和实际工作能力。

随着改革开放不断深入，科学技术突飞猛进，市场竞争变幻莫测，要帮助城乡居民尤其是农民趋利避害、抢占市场、走向富足，作为乡镇的领导干部责任重大无比。因此，作为乡镇领导干部，除了以身作则带头干，还要长期不懈地坚持学习，学理论、学政策，还要向社会学、向人民群众学。

不断地获取新知识，接受新思想、新观念、新技术，提高自身素质，做到灵活、科学地应对社会变革，更好地适应工作需要，更好地引领农民致富、致优、致强。二、扮演好三种角色，即：成为农民朋友“倒苦水的缸”、“篱笆上的桩”和“碾顽石的夯”。

作为乡镇领导干部，尤其是党政的主要领导，一定要扮演好三种角色：一是“倒苦水的缸”。乡镇干部应当自觉地置身于村级干部和广大群众之中，聆听他们的苦衷，了解他们的想法，做广大农民群众的知心朋友；二是“篱笆上的桩”。

乡镇领导干部要了解村社干部和农民群众想什么、盼什么，还要千方百计为他们出谋划策，为他们干点实事：如产业结构调整如何调、外出务工的路应该怎样走等。三是“碾顽石的夯”。

农民朋友碰到难题时，乡镇干部应帮助他们出主意、想办法，拿主意，必要的时候组织集中力量突破难关。三、讲政治，讲原则，自觉与党中央保持高度一致。

江总书记曾强调指出，领导干部一定要讲政治，一定要头脑清醒，带头加强党性锻炼，在改造客观世界的同时，努力改造主观世界。我们作为乡镇的领导干部一定要时刻牢记：“群众生活无小事。

水可以载舟，也可以覆舟”。要正确处理改革和发展中的各种重大关系，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，确保政令畅通。

我们作为基层第一线的领导者、组织者和指挥者，要改进工作方法，深入实际，深入群众，调查研究，体察民情，保持同人民群众的血肉联系。对群众反映的问题，决不能漠不关心。

要在国家政策允许的前提下，积极动脑筋，想办法，出主意，争取多为群众多办实事，办好事。切实减轻农民负担，维护农民的利益，维护农村的稳定。

四、以身作则，做出表率，充分发挥模范作用。乡镇领导干部是农村经济社会发展的带头人，工作中必须坚持抓大事，识大体，顾大局，时时处处以身作则，做团结的模范，做廉洁奉公的模范，做克服困难勇挑重担的模范，坚持做好以下“四大”表率作用：一要深入调查，实事求是，不弄虚作假。

工作中要坚持原则，顾全大局，深入调查，实事求是。作为乡镇基层工作的决策者，要加强调查研究，实事求是地汇报工作，上报数据，反映问题，而不能夸大其词。

二要勤于政务，乐于奉献，不谋取私利。领导干部手中都有一定的权力，但我们必须时时牢记：权力是人民给的，应该为人民办实事，为人民谋利益，绝不允许利用人民赋予的权力去追求享乐，谋取一己之利。

乡镇领导干部是党和政府的形象在群众中的一个非常具体的缩影。要清正廉洁，克己奉公，过好执政关、人情关、权力关、金钱关，经得起各方面的考验，做到自重、自省、自警、自励。

凡是要求别人做到的，自己要带头做到：要求别人不做的，自己首先不要做，保持“人民公仆”的政治本色。三要熟知上情，深谙下情，不摆花架子。

下功夫吃透“两头”，一方面要全面、正确、深刻地理解党的路线、方针、政策和上级的工作部署，正确把握和处理总政策和具体政策的关系，政策的阶段性和连续性的关系，工作的全局性和局部性的关系；另一方面要经常深入基层调查研究，熟悉本乡镇的实际情况，经常到群众中去访贫问苦，通过各种形式和渠道，广开言路，掌握第一手资料，在研究问题、作出决策时能胸有成竹，游刃有余，使工作有所创新，富有成效。四要依法行政，互相监督，不“违章操作”。

乡镇工作就是群众工作，乡镇领导和老百姓近在咫尺，一举一动都在群众眼里。因此，作为乡镇的领导干部必须增强法制观念，依法治乡，依法行政，依法办一切事。

乡镇领导要带头学法、懂法，正确地运用法律武器组织生产，搞好工作，要向群众宣传法律知识，教育群众遵纪守法。当前要认真贯彻落实《村民委员会组织法（试行）》，加强农村民主法制建设，切实抓好基层组织的配套建设工作。

五、切实成为农民朋友热盼的六类“干部”。乡镇领导干部为适应新形势要求，为推进社会主义新农村建设进程，必须成为群众热盼的六类“干部，”即：“领头干部”、“科技干部”、“正派干部”、“精明干部”、“流通干部”和“求实干部”。

要建设好社会主义新农村，乡镇领导干部作为新农村建设的基层组织和实施者，就必须做到：勤思考、懂科学、重教育，善管理、会经营，坚。

7.求一份社会调查报告范文

调研报告 新农村建设 为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。

现将此次调研的情况报告如下： 一、基本情况和取得成效 白奎镇辖12个行政村，农业人口32000多人，农村劳动力1.5万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高 深入落实中央1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。2006年全镇GDP总量9.5亿元，增长7%，其中农业总产值实现2.02亿元，增长11%。

全镇粮豆薯总产5.3万吨，粮食单产430公斤。经济作物种植面积达5.1万亩，占耕地面积的36%。

日光温室发展到51栋，面积2.3万平方米，普通蔬菜大棚2500个，面积16.7万平方米，年产蔬菜2.44万吨以上。畜牧产值实现1.02亿元，比上年增长18%。

2005年向县内外输出劳动力9120人（次），创收3200万元，农民人均增收1000元。城乡居民收入稳步增长，2005年城镇居民人均可支配收入达到4500元，比上年增长5%；农民人均收入达3646元，比上年增长13%。

实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，2005年化解债务180万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。 （二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。

全镇村屯公路20公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。

移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有1所中学、12所小学，实现了区级标准化学校。

不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。2005年在全镇7个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。

在全镇“两委”47名干部平均年龄为45.4岁，大专以上文化7名，高中、中专40名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《**镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

8.调查报告作文

引 言 宁波市慈溪三北镇是个人口密集，祥和而又热闹的小镇。

这里河流众多，滋养着三北人民。公路横河、门前河、快河港、桥头河等河流在小镇中流淌。

随着科学技术的速度发展，三北也发生了翻天覆地的变化，每家每户的生活水平也随之提高，生活的改变也对环境造成了极大的危害。这次我们三北镇希望小学五（3）中队绿色环保小队的几个队员对我镇的几条河流进行了比较详细的实地调查和问卷调查，发现了一些问题并提出了相应的建议。

一、调查人员及分工： 宁波市慈溪三北镇希望小学五（3）中队绿色环保小队 队长：余丹丹 队员：袁雯欢、卢晓晔、叶袁超、黄宏业、黄旭超 二、调查的对象、时间和方式： 2006年10月1——7日，我们环保小队的余丹丹等六位队员对家边的河流进行了实地调查，其中包括公路横河、门前河、快河港、桥头河等数条河流。同时，我们也针对河流的相关问题，以问卷的形式向长辈们进行了调查。

在调查的过程中，我们几个队员增长了不少见识，同时也发现了一些急需解决的问题。 三、调查的内容概况： 三北镇虽地域较小，但其河流众多，其中村中河特别多。

这些小河离居民区较近，也有些小河旁有工厂。最近几年来，三北经济发展迅猛，工业的发展带来了废水，严重影响了小河的水质。

河两岸附近的居民也经常在水中洗衣服、淘米、捕鱼等，这为人们的日常生活提供了很大的便利，但也对小河的环境造成了严重影响。 四、问卷调查： 1、调查问题： ①小河以前是怎样的？什么时候发生了变化？ ②是什么原因使小河成为今天这样？ ③你会往河里丢垃圾吗？ ④如果你看到别人往河里丢垃圾，你会怎么做？ 2、调查分析 问卷调查中，我们发现多数长辈都说，以前的小河都非常清澈，河中还有些小鱼、小虾，河边是小时他们的儿童乐园。

值得一提的是，黄宏业家门前还有条“门前河”，那是条又窄又长的小河，河沿由石板铺成。他父亲回忆说，河水清澈见底，站在岸上还可以看到有些小鱼儿自由自在地游动。

人们的生活用水也是从这里取的。自从90年代有了自来水，人们才渐渐淡忘这里曾养育了一代人。

问卷调查中也发现，如今，大人们对于保护小河的意识也越来越差，经常往河里丢垃圾，更不用说去劝阻他人了。 五、实地调查发现： 我们队员在课余时间，也对小河的现状进行了实地调查。

然后，我们几个队员经过激烈讨论后将问题分成以下几个方面： （一）、三北镇近几年来经济发展比较快，人民生活水平也日益提高，私有企业如雨后春笋般蓬勃发展，这些工厂大多建于河边，对水质的影响非常大。尤其是纺织厂和橡胶厂，不仅排放出大量的有害气体，还排放出大量有毒的工业废水。

如快船港开凿后，承担着由西向东的运输重担，而河边的建了一座橡胶厂，排除的污水，使河水越来越脏，平时还散发出阵阵恶臭，河里时常还能发现漂浮着的鱼的尸体。本来供人们洗衣、淘米的快船港再也派不上它的用场了。

不知不觉中，它的作用似乎被人们遗忘了。 （二）、由于人们环保意识薄弱，经常往河里倾倒垃圾。

所以河面上各种生活垃圾随处可见。门前河是我们调查中发现的最脏的小河，平时你可以看见被丢弃的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸体漂浮在水面上，那里成了天然的生活垃圾回收站。

河沿旁的石板上那沉淀着的烂泥，痛斥着人们的恶行。原先美丽整洁的河道变得惨不忍睹。

人们在清洁了自身的同时，却把所有的污垢留给了门前河。 六、调查后的建议： 通过调查，我们队员发现了许多的问题，经过小组的交流讨论，我们想提出以下的几个建议： （一）、我们希望镇政府有关部门能对河流加强管理、清除工作，通过定期安排清洁工清理杂草，治理污水，还小河一个清澈整洁的环境。

我们镇正在进行新农村建设，我们相信环境优美的三北镇会更加富饶。 （二）、“和谐”是新世纪的主题，人与自然的和谐就是其中重要的内容。

经济要发展，但是不能以牺牲大自然的环境作为代价。针对沿河厂家排放污水、废渣等问题，我们认为镇政府应该采取有关措施，制订一些规章制度，强制每个单位一定执行，违反应进行相应处罚。

最好是能进行“环保单位”的评比，评出环保工作做得最好的几个厂家。环保做得不好的几个厂家，可以在广播中点名批评或者在镇政府宣传栏中张贴出来，罚款等方法作为处罚。

（三）、发动群众，教育群众，依靠群众。有关部门可以通过分发传单到农户、墙报宣传、环保知识讲座等方法来增强大家的环保意识，教育大家不要再往河中乱扔垃圾，倾倒废水、废渣等。

只有这样，我们才能真正治理好我镇的河流污染问题。我们相信，只要大家以身作则，都来争做环保小公民，就一定能使小河重新找回清澈，找回美丽。

9.找篇关于乡镇企业的发展的调查报告

一、全市乡镇企业主要经济指标完成情况 一季度，乡镇企业累计完成增加值47364万元，较上年同期的61550万元，减少14186万元，同比下降23.05%；其中：工业增加值完成27757万元，较上年同期的46315万元，减少18558万元，同比下降40.07%；其中：规模工业增加值12986万元，较上年同期的29169万元，减少16183万元，同比下降55.48%；上缴税金6512万元；较上年同期的10013万元，减少3501万元，同比下降34.96%；主营业务收入127856，较上年同期的132094万元，减少4238万元，同比下降3.21%。

一季度，煤炭产量为131.29万吨，较去年同期的177.05万吨净减少45.76万吨，下降25.85%。由于受市场价格、市场需求、煤矿整合及其安全整治等因素影响，彝良、镇雄、威信等主要产煤大县有百分之五十以上煤炭企业处于停产或半停产。

二、存在的主要困难和问题 在各级党委、政府及有关部门的关心和支持下，经过30年的努力，**市乡镇企业的发展已有了一定的基础，目前，存在的主要困难和问题是： 一是乡镇企业整体素质不高、产品科技含量低、市场竞争力弱、融资困难、企业负担重。 二是乡镇企业产业结构矛盾突出。

一产业带动农业产业化的龙头企业不多、规模小、技术含量低；二产业科技含量低、优势产业不突出、缺乏竞争力。 三是乡镇企业统计工作问题。

各县区经贸局（乡镇企业局）基本上虽都有乡镇企业统计人员，但有的兼的工作多、工作设备、工作经费不足等原因造成工作质量参差不齐；乡镇一级统计人员基本没有，工作很困难，造成了统计资料报送的质量问题（如少报、漏报、缺报等问题）。全省农产品加工业统计工作开展一年多来取得了一定的成绩，但各县区工作参差不齐，漏报、缺报较严重。

一些县报表收集非常困难。 三、下步工作打算 一是进一步推进我市乡镇企业持续、快速、健康、协调发展，努力确保省下达的乡镇企业六项发展目标任务的顺利完成。

二是严把统计报表质量关及做好经济运行的监测分析。 三是进一步提高企业对开展企村结对推进社会主义新农村建设的重要意义的认识，提高结对质量、抓典型、抓重点、抓督查，保结对效果及成果。

抓宣传，推广结对经验等措施，以确保全年工作责任目标的顺利实现。 四是努力开展职业技能鉴定工作。

五是继续抓好乡镇企业转移农村劳动力和蓝色证书培训基地建设，完善教育培训工作统计制度。 六是做好项目储备及项目管理工作。

要强化项目储备机制，要把项目储备作为一项重要工作来抓紧抓实；要对省重点扶持的项目，进行实施情况的督促检查，追踪问效，加强沟通反馈。 四、下步重点工作建议 （一）加快发展农产品加工业。

围绕《**省优势农产品加工推进工程》，依托**丰富的生物资源和具有加工潜力的优势农产品，在优势产区、产业带扶持一批企业，着力打造特色鲜明的农产品加工业。鼓励企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立和创新企业、基地和农户之间的利益联接机制，重点加快发展马铃薯制品、天麻制品、魔芋制品、苹果、蚕丝、茶叶、畜牧业及其副产品等主要产业的发展。

坚持分类指导、扶优扶强，培植重点骨干企业，打造名牌产品。 （二）改造提升传统产业、推进乡镇企业加快科技创新和技术进步。

引导和促进全市乡镇企业积极应用先进适用技术，改造装备，改进生产工艺，加快产品升级换代。支持乡镇采掘、矿冶业引进战略合作伙伴，进行嫁接改造，延伸产业链，提高资源综合利用水平和产品附加值。

积极推动乡镇煤矿整合，提高单井产量能力，壮大规模。积极推进以提升企业的技术装备水平，提高新产品开发能力，加快传统产品的升级换代为重点，以增强市场竞争能力为目标，努力提高乡镇企业推广应用先进实用技术的水平，开展技术创新示范活动，提高企业技术转化和创新能力。

（三）积极发展配套产业和农村服务业。抓住国家实施西部大开发和乡镇企业“东西合作”的机遇，支持企业发展特色产业，参与优势产业和重点产业发展。

发展配套产业，开发配套产品。加大乡镇企业与大企业、大集团的合作力度，生产为大中型企业配套的原料、半成品等。

大力发展物流、包装、贸易、餐饮等农村服务业及劳动密集型企业。发展独具地方特色的乡村旅游业，积极开发旅游产品和民族文化产品。

围绕农产品的加工与流通，大力发展企业化运作的专业合作经济组织，重点扶持发展一批服务领域广、组织化程度高、经营机制灵活、带动能力强的农民专业合作经济组织。鼓励发展提高农民物质生活和精神生活质量的各种服务产业和文化产业。

（四）协调解决乡镇企业融资难题。积极协调银行（信用社）与企业的合作，争取银行（信用社）对乡镇企业的信贷支持力度。

努力改善银行对乡镇企业的结算、财务咨询、投资管理等金融服务。努力拓宽乡镇企业的直接融资渠道。

争取财政给予适当的资金扶持。 （五）引导乡镇企业聚集发展。

以现有产业群和骨干企业为基础，引导乡镇企业向基础设施较为完善、资源相对集中的工业园区、工业小区和小城镇集中发展；大力发展循环经济，加快形成产业集群，提升集约化和专业化生产。

10.急求一份完整的乡镇（街道）居民医疗费用等情况调研报告.

两篇范文，请参考执行。

至于具体的，请参照本乡镇的情况。市人大常委会选举任免联络工作委员会（2010年3月30日在市五届人大常委会第二十三次会议上）市人大常委会：城镇居民基本医疗保险试点工作，是党中央、国务院着眼于构建社会主义和谐社会，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决广大城镇居民最关心、最直接、最现实的利益问题作出的一项重大决策。

为及时了解这一惠及千家万户的民心工程，切实维护广大群众最根本利益。按照常委会的安排，选任联工委于3月9日至12日，在常委会主任和分管副主任的带领下分别到了市中、复兴、官渡、市人劳社保局、市人民医院等乡镇街道和单位开展调研，调研采取实地视察、听取情况汇报和召开座谈会方式进行，并征求所到乡镇街道和部分市人大代表的意见和建议，了解了市人民政府2007年以来城镇居民基本医疗保险试点工作情况。

现将调研情况报告如下：一、2007年以来工作基本情况我市作为首批城镇居民基本医疗保险试点地区，于2007年10月正式启动，市政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，成立了以人民政府常务副市长任组长，分管副市长任副组长，人劳社保、财政、民政、卫生、教育、物价、残联、审计、编制、宣传、公安等相关部门负责人为成员的工作领导小组，各乡镇街道也分别成立了工作领导小组。出台了《关于进一步做好城镇居民基本医疗保险试点工作的实施意见》，明确了相关单位的工作职责，并与相关部门和各乡镇街道签定了工作目标责任书，细化工作方案，强化工作措施，落实工作责任和相应的工作制度。

城镇居民基本医疗保险试点工作是一项全新的工作，群众对其的认识程度决定着工作推进的程度，市人民政府利用各种途径大力开展宣传工作。组织定点医院开展集中咨询和义诊活动，张贴宣传海报8500余份，制作宣传标语128条，发放各类宣传资料2万余份，通过广播、电视、报刊等多种方式宣传城镇居民基本医疗保险工作，取得了良好的效果，群众对这项工作的认识程度有了较大提高。

特别是2009年3月，遵义市人民政府出台了关于调整城镇居民基本医疗保险政策，降低了个人缴费标准、提高了统筹基金年度最高支付限额和支付比例以及扩大基金支付范围、延长续保时间，缩短待遇享受等待期等。市人民政府充分利用这一契机，制作宣传资料和开展咨询活动，再一次掀起宣传高潮，大大激发了城镇居民参保的积极性和主动性。

截止2009年12月，我市参保人数达47348人，参保率92%。基金累计征收933万元，其中个人缴纳395万元，政府补助538万元。

基金累计支出556万元，结余377万元。累计6970人次享受城镇居民基本医疗保险待遇，平均报销比例为48%，单笔最高报销金额为60888.21元。

从近两年执行情况来看，通过开展城镇居民基本医疗保险确实减轻了城镇居民的医疗负担，老百姓实实在在得到了实惠。二、存在的问题城镇居民基本医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，得到了较好的社会效果，但是，也还存在一定的问题。

（一）参保人数指标制定不符合实际。有部分农民已经转变为城镇居民，如官渡的仙鹤、玉皇村，但是在新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险双方的统计都将其划分在内，造成下达目标任务时双方目标人群相互重叠；外出务工人员基本都在企业参加了职工医疗保险，不愿再参加城镇居民基本医疗保险；挂靠户口以及部分长年全家外出务工人员根本无法联系。

（二）缴费标准高，自愿参保的主动性不强。城镇居民医疗保险的特殊性，增加了城镇居民基本医疗保险的复杂性。

一是城镇居民医保的覆盖对象普遍存在低收入和无收入者多，零星闲散人员多，文化程度相对较低，有部分年龄轻身体健康的居民，认为自己年龄轻身体好，现在参保就是白送钱，缺乏互助的精神和自我防范风险的意识，自愿参保的积极性不高；二是许多城镇居民将城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗进行对比后，认为没有设立个人帐户，住院报销起付线高，参保不划算，接受程度还需要一个过程；三是有的居民已参加了商业医疗保险，不愿再参加城镇居民基本医疗保险；四是已参保的对象中，由于部分群众没有生病就没有受益，导致少部分群众不愿意连续参保。（三）转诊转院规定和报销流程繁琐，信息平台建设滞后。

城镇居民基本医疗保险试点工作是一项新开展的工作。由于城镇居民基本医疗保险工作处于试点起步阶段，没有建立起完善的信息化管理系统，部分乡镇如丙安、白云等五个乡由于硬件设备等原因无法实现联网运行；医保信息网没有完全实现共享，导致医疗定点单位必须将所有住院费用明细手工输入城镇居民基本医疗保险专用软件后才能报销，延长了住院患者报销等待时间；市外就医住院报销只能依靠手工审核和结算，不但给参保群众带来诸多不便，也加大了医保主管部门与医疗机构之间结算的难度。

转诊转院规定和报销流程极不方便，尤其是在市外就医的，需要到市级医保主管部门申请才能办理，并且至少要1个月左右才能得到报销费用。如东部片区三镇两乡十万人口距市区较远，离四川的合江县、贵州的习水县近，群众稍大的病都到合江、。