1.求一份社区灾害风险评估报告

联合国发布全球减灾风险评估报告 气象灾害风险正快速扩张来源：中国气象报社 发布时间： 2009年05月20日 5月17日，联合国在巴林发布了一份全球减灾风险评估报告，报告重新认识了灾难发生的原因及其影响，这也是第一份确认灾害风险要素的全球报告。

联合国秘书长潘基文在报告的发布仪式上说，灾害风险正以令人警惕的速度增长，威胁着社会经济发展、妨害了经济稳定和全球安全，并给发展中国家和世界上贫困城市、乡村地区带来不同程度的影响。他说：“尽管我们无法阻止自然现象如地震和热带风暴的发生，但我们可以尽量限制它们所造成的负面影响。

先发制人的减灾措施正是其关键。灾害事件发生后的反应机制无论多么有效，都永远是不够的。”

报告对干旱、洪水、热带风暴、地震和海啸等自然灾害进行了分析，并提供了一系列前所未有的有关全球灾害风险趋势、灾害分布图，以及相关措施。这将有助于重新确定全球重点、推动适应气候变化深入国际议程。

报告指出，由于威胁数以千万计人们生活的气候变化和环境破坏的共同影响，全球灾害风险在增加。例如，在中低收入的国家，经常发生的灾害破坏了人们的生活，而缺乏政府关注、毫无计划的城市化以及低迷的经济形势更加剧了这一点。

该报告指出，自1980年以来，这类持续、低强度的灾害事件给住房带来的破坏增加了五倍。 报告的主要发现包括： 在绝对数字上，以洪水为例，自1990年至2007年间，全球灾害风险人口死亡率增加了13%，经济损失增加了35%。

全球自然灾害风险分布非常不均，高度集中于较贫困国家。这是由国家之间经济和社会发展程度所导致的。

例如，日本和菲律宾遭受热带风暴袭击的人口大致相等，然而，菲律宾在热带风暴中的死亡人数要比日本高出17倍。 造成低于50人死亡和少于500所房屋被毁的低强度自然灾害事件的频繁发生，可被看作是重大灾害即将发生的预兆。

经常发生低强度灾害事件往往能够突出极端灾害事件发生时会遇到的一系列风险。 不论是从影响的地域来看、还是从媒体报道的损失、灾害事件发生的频率来看，与天气有关的灾害风险正快速扩张。

在亚洲和拉丁美洲的12个国家中，97%的城市灾害损失都与天气灾害有关。 气候变化正改变着灾害性天气的地理分布、发生频率和强度，并威胁着较贫困国家的抵御能力，因此气候变化放大了灾害对发展中国家的人们和资产的影响。

在国家和国际的层面上，适应气候变化和减少贫困的政策和框架需要更好地与减灾措施联系起来。 报告还提供了许多方法减少自然灾害风险，并提供了大量实践事例，揭示良好的灾害风险干预可以让人们的生活变得更好。

报告提出了一个20点行动计划，重点关注：加大应对气候变化的努力；加强弱小经济体的经济弹性；支持社区发起活动；提高全国和地区管理能力；鼓励采用高水平发展政策框架；其中最主要的是，投资可持续的减灾措施。 联合国减灾事务助理秘书长玛格丽特·瓦尔斯特龙说：“这是第一份真正提供了发展中国家低强度、大范围灾害风险的全球评估报告。

它显示出我们需要在实践和计划方面进行根本性的转变，将减灾、减少贫困和适应气候变化融合成为一条可持续、创新的途径。” 该报告及其提出的建议将在6月16日至19日召开的全球减灾论坛第二次会议上进行细节讨论。

5月17日，联合国在巴林发布了一份全球减灾风险评估报告，报告重新认识了灾难发生的原因及其影响，这也是第一份确认灾害风险要素的全球报告。 联合国秘书长潘基文在报告的发布仪式上说，灾害风险正以令人警惕的速度增长，威胁着社会经济发展、妨害了经济稳定和全球安全，并给发展中国家和世界上贫困城市、乡村地区带来不同程度的影响。

他说：“尽管我们无法阻止自然现象如地震和热带风暴的发生，但我们可以尽量限制它们所造成的负面影响。先发制人的减灾措施正是其关键。

灾害事件发生后的反应机制无论多么有效，都永远是不够的。” 报告对干旱、洪水、热带风暴、地震和海啸等自然灾害进行了分析，并提供了一系列前所未有的有关全球灾害风险趋势、灾害分布图，以及相关措施。

这将有助于重新确定全球重点、推动适应气候变化深入国际议程。 报告指出，由于威胁数以千万计人们生活的气候变化和环境破坏的共同影响，全球灾害风险在增加。

例如，在中低收入的国家，经常发生的灾害破坏了人们的生活，而缺乏政府关注、毫无计划的城市化以及低迷的经济形势更加剧了这一点。该报告指出，自1980年以来，这类持续、低强度的灾害事件给住房带来的破坏增加了五倍。

报告的主要发现包括： 在绝对数字上，以洪水为例，自1990年至2007年间，全球灾害风险人口死亡率增加了13%，经济损失增加了35%。 全球自然灾害风险分布非常不均，高度集中于较贫困国家。

这是由国家之间经济和社会发展程度所导致的。例如，日本和菲律宾遭受热带风暴袭击的人口大致相等，然而，菲律宾在热带风暴中的死亡人数要比日本高出17倍。

造成低于50人死亡和少于500所房屋被毁的低强度自然灾害事件的频繁发生，可被看作是重大灾害即将发生的预兆。经常发生低强度灾害事件往往。

2.社区服务中心季度工作评估报告怎么写

一、评估工作开展情况 11月初，各街镇对照《关于浦东新区创建充分就业社区实施意见的通知》创建要求，以及本单位创建工作方案和指标完成情况进行自评；由专家学者、行风监督员组成评估工作第三方，分为6个评估小组对各街镇进行实地走访和评估。

通过座谈、个别访谈和问卷调查等方式，了解各街镇创建充分就业社区工作和基层落实情况的成效，以及社区群众对街镇促进就业工作的满意度。 二、评估情况和结论 自2007年初新区开展充分就业社区创建工作以来，各街镇制定了创建充分就业社区工作方案和创建指标，积极开展创建工作。

（一）建立工作协调机制和专项资金保障。各街镇成立了由主要领导任组长的创建工作领导小组，相关部门负责人为成员，形成促进就业工作的协调机制，研究解决促进就业工作中的重大问题，协调推进本地区促进就业工作。

高桥镇每季度至少召开1次促进就业联席会议，并邀请居（村）委相关人员参加，会议主题明确，务求解决实际问题，确保促进就业联席会议制度化、实效化。各街镇都制定了创建充分就业社区的实施意见（决定），并传达到各部门和居（村）委。

浦兴路等街道将新区下达的约束性和预期性指标落实到相关部门和人员，有的还签订了责任书，每季度对工作进度进行考核。各街镇均设立了促进就业专项资金，制定了专项资金管理办法。

专项资金主要用于从事公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险补贴前期垫资，协管类岗位人员的加班费、高温补贴、年节奖励等，部分用于在市、区政策范围外确实难以实现市场化就业人员的岗位补贴。一些街镇根据促进就业工作实际需要，在年初经费预算基础上作调整安排。

花木街道、高行镇落实专项资金600万元，曹路镇财政收入的5%用于促进就业工作（就业援助和职业培训补贴等），保障了促进就业工作的开展。 （二）全面贯彻落实市、区各项促进就业政策，畅通就业信息和援助渠道，优化自主创业环境，充分开发和利用社区劳动力资源。

各居（村）委充分利用《劳动保障》专栏和黑板报，及时公布有关劳动保障政策，通过发放劳动宣传资料，传递相关信息。塘桥街道制作了各种政策告知展板和告示牌，并在社区事务受理中心办事大厅公告，取得了较好的政策宣传效果；高桥镇将市、区各类促进就业政策、文件精神和工作要求传达到村（居）委层面，促进各项工作的落实；金杨新村街道就业援助员实行每周一个晚上值班，开通就业保障咨询电话，解答居民有关问题；川沙新镇结合地区商业发展和居民区特点，有针对性地开发和扶持发展家政服务、家庭手工业和社区配套服务等创业项目，同时加强创业培训，鼓励发展小企业、小商业，实现创业带动就业。

（三）健全社区就业服务体系，困难人员得到及时的就业援助和托底安置。各街镇充分发挥镇级和村（居）委两级就业援助员以及楼组长作用，及时反映居民的就业动态。

三林镇针对农村地区就业援助员力量较弱的情况，采取村委会与居委会就业援助工作互动的办法，带动农村地区的就业工作。不少街镇利用各类就业项目和托底安置基地落实就业援助和托底安置工作，如浦兴路、金杨新村、唐镇等街镇都建立了就业援助基地，吸纳部分身体素质较差和两劳释放人员就业，唐镇在开展日常就业援助工作的同时，将两劳人员和外来媳妇作为新重点人群，给予就业援助和安置。

社区居民普遍对街镇就业援助工作的满意率较高。 （四）充分整合社区内各种就业资源，多渠道开发社区就业岗位，实现社区内劳动力比较充分就业。

各街镇通过加强与社区内企业联系，对企业吸纳就业给予补贴等措施，挖掘企业就业岗位和各种社区就业资源，拓宽就业渠道。沪东新村街道和金桥镇主动上门与企业联系，开发就业岗位，多次组织集中招聘会；川沙新镇对区域内企业解决困难人员就业给予补贴，对意向进驻的企业提出促进就业的要求。

沪东新村街道积极探索，加强对流动摊贩进行集中管理，为部分“底层群体”自谋职业提供场地，有效缓解市容与繁荣的矛盾。 （五）积极创新促进就业工作的方式和方法，有效缓解社区的就业矛盾。

各街镇结合区域特点和就业形势，围绕减少失业、充分就业的工作目标，探索新方法、新措施，取得了显著成效。东明路街道针对社区内2030未就业人群进行调查摸底，并采取实施青年创业三年行动计划、青年就业素质培训、青年见习、青年就业沙龙、建立就业岗位超市等创新举措，促进青年就业；周家渡街道通过与部分物业公司签订劳务输出协议，帮助失业人员到外区寻找就业岗位；张江镇利用张江技能培训中心的培训资源，根据企业招工用工需求，开展上岗前培训和定向培训，通过加强职业技能培训促进就业；金杨新村街道开展“真情相助，真心交流”青年沙龙活动，组织青年家长、成功青年、用工单位、开业指导专家和未就业青年一起座谈，帮助他们振奋精神，走向社会。

（六）多数街镇重视资料、档案工作。塘桥、浦兴路、高东、张江等街镇各种资料、档案齐全，会议记录、工作记录、失业人员台帐清楚、规范。

综合上述评估情况，新区关于创建充分就业社区工作已经在各街镇全面开展。

3.重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本的工作要求

全街上下要把推行社会稳定风险评估机制作为促进经济社会平稳较快发展的一项重大政治任务，作为维护社会和谐稳定的重要基础性工作，高度重视，加强领导，科学谋划，精心组织，最大限度地发挥社会稳定风险评估机制的作用，为维护全街社会稳定提供坚实的保障。

（一）加强组织领导。各社区、各部门负责人是社会稳定风险评估工作的第一责任人，班子分管领导是所分管领域的主要责任人，要把社会稳定风险评估工作作为做决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件，对应进行风险评估的事项做到不评估不上会、不决策。街道党工委和办事处对需经会议讨论决定的重大事项，必须审查社会稳定风险评估报告，对凡是应评估而未经风险评估的重大事项，不得提交街道会议讨论。

（二）建立报告和备案制度。各社区、各部门要建立社会稳定风险评估报告制度，密切掌握动态，及时将开展社会稳定风险评估工作情况报告上级主管部门和街道综治办。责任部门要建立涉稳信息直报制度，在政策实施范围和项目实施相关社区和部门设立维稳信息直报员，及时了解情况，落实维稳措施。同时，各社区对做出的社会稳定风险评估报告必须送综治办备案。

（三）形成规范的运行体系。各社区要按照街道统一安排和部署，尽快成立相应的组织领导机构，认真研究制定落实社会稳定风险评估机制的实施方案和具体的评估办法，协调开展社会稳定风险评估工作。各社区要强化培训，加强协调指导和监督检查，严格落实评估责任，强化维稳措施，把社会稳定风险评估工作落到实处，从源头上预防和减少不稳定隐患。

（四）严肃考核查究。将社会稳定风险评估工作情况作为专项考核内容，纳入年终目标考核范畴，落实奖惩措施。街道综治办要加强对社会稳定风险按评估工作的监督检查，适时通报有关情况，督促各社区认真做好评估和自查工作，及时总结和推广先进经验，推动社会稳定风险评估工作不断完善。对不重视、不落实重大事项社会稳定风险评估机制，应进行社会稳定风险评估而未进行，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成评估失实，或未按照评估审查意见制定落实相关防范化解和处置措施，或未按照相应程序和规定严格审查把关而作出决策，导致重大群体性事件或造成重大影响的，按照《兰州市城关区维护稳定领导责任制》和信访工作相关规定，由街道党工委、办事处维护稳定领导小组研究确定后，向责任社区和负责人下达《拱星墩街道重大事项风险评估责任查究通知书》，同时抄送街道纪委部门，按照干部管理权限，分别对评估小组、责任主体和决策单位负有责任的领导干部进行责任追究。调查结果和追究责任的情况在3个月内，由各社区报告街道维护稳定领导小组。凡被街道维护稳定领导小组下达《查究通知书》的社区，取消当年评先选优资格。造成严重后果的，对责任领导和责任人依纪依法追究党纪、政绩和法律责任，对责任部门按照维护稳定工作责任制，实行一票否决。

4.社区安全状况报告怎么写

仅供参考 渭城区辖管小区治安状况调查报告 为了推动“安全渭城”创建工作的深入开展，区综治办对城区四办的小区治安状况进行了调查摸底，从总体看，管理有序，防范得力，安全形势良好。

但也存在着一些问题，有的小区混乱不堪，治安形势比较严峻，尤其是盗窃案件频频发生，根本无安全保证，严重影响了居民的正常生活。 一、基本情况 经过重新调查统计，我区辖管小区共132个，比上次统计增加27个，分布在四办的30个社区。

其中， 渭阳办事处 5个社区 30个小区 中山办事处 6个社区 27个小区 新兴办事处 7个社区 20个小区 文汇办事处 12个社区 55个小区 从走访的近百个小区来看，治安状况良好的约占30%，较好的占50%，一般或较差的占20%。一些小区如陕工职院家属院、供电局抗战南路住宅小区等一直保持着高度的责任感和扎实的工作作风，治安状况一直良好。

还有一些小区虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意，如新兴办的兴信小区、渭阳办铁二十局六公司住宅小区等。一些新建成的小区基础条件较好，但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强，像名仕雅居小区等，但还有凤凰嘉园等个别小区治安状况大不如前。

二、现状分析 1、小区治安管理主体一元化，安全状况良好。 这类小区，单位型有明确的管理机构，社会型小区有明确的物业公司。

责任十分明确，呈现出有人管、认真管的局面。治安工作井井有条，资金投入到位，人力配备充实，安全责任明确，防控任务落实，小区的综治力量集中，作用明显，形成了良好的生活环境，居民倍感安全。

这一类小区有清渭楼小区、国土资源局小区、纺校家属院等。 2、小区治安管理主体多元化，小区环境混乱。

这类小区住户来自不同的单位，即几个单位的家属楼混合在一块形成小区。单位与单位之间、住户与住户之间矛盾纠纷不断，大都从各自利益着想，站在不同的角度，认识上、行动上存在较大分歧。

表现为管理主体难统一、难协调，形成不了集中管的格局，因而出现了无人管、不愿管、很难管的现象。有的小区对治安情况无人问津，有的轻描淡写，有的干脆与安全问题脱离干系，不愿负责任，不想插手治理。

如：水利局家属院环境狼籍，无门卫、无巡逻人员。粮苑小区明牌告示“丢失东西自负”，从而酿成了两辆汽车被盗的重大案件。

铁二村家属院入室盗窃时有发生，居民怨声载道。 3、小区治安队伍待遇不同，导致了防控人员工作责任心相异。

治安工作带有一定的风险性，有时以生命为代价，给予警卫人员一些特殊的岗位津贴，也是合情合理的，只有责权利相统一，才能调动积极性和工作主动性，更好地完成各项防卫任务。然而辖管小区的情况喜忧各半。

对于治安人员待遇到位的小区，如陕西工业职业技术学院、供电局小区等，这里的警卫人员工作责任心强，标准高，防范有力，小区治安环境显然很好。相反，给警卫人员待遇拖欠、扣留、口惠而实不至的单位，久而久之，形成了精神不振，工作涣散，不负责任，造成防范不力，事情不断。

如：党校家属院等。 4、小区出入人员复杂化，增加了治安防范难度。

由于市场经济的影响，小区空房向外出租现象十分普遍，且数量不小，这就形成了小区内出入人员身份、职业、道德呈现多样化。据了解，这些租房的人员，有外来流动人员，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞传销的，也有读书求学的，有以收废品谋生的，也有违法犯罪逃避公安机关打击的。

总之是形形色色、包罗万象。其特点是，居住期一般较短，道德品质不一，监控难度较大，增加了安全防范的难度，造成了小区安全隐患多、案件多。

5、小区住户认识多样化，阻碍了治安工作的进展。 由于小区住户的思想认识、政治觉悟有差异性。

他们围绕自我利益考虑，说话做事的出发点不同，“以邻为壑”，在对待安全问题上，有的人观念落后，大局意识淡漠，没有集体主义，缺乏无私奉献精神，做事只愿“扫门前雪”，对小区公共事务漠不关心，熟视无睹，公共义务不以为然，无动于衷。虽然这类人只占少数，但阻碍着小区对治安防控的统一部署、集中整治、综合力量的实施。

表现在：有关费用不积极交纳，有关安全的事情不配合、不支持，甚至为了私利从中作梗，争当“绊脚石”的角色，严重影响了小区的治安工作。如：二中教育局家属院、光辉小区。

6、小区治安防控物质基础薄弱化，影响了治安工作的效果。 辖区经济欠发达，治安资金投入偏少，这是客观事实。

但部分小区目前防范物质基础十分脆弱，门房、围墙、车棚、消防器材、警卫器械等还严重不足，至于高科技防控设施更是欠缺，普及率极低，这种情况不仅影响了小区的安全质量，也使“以防为主，打防结合”的治安工作方针难以贯彻落实。 三、措施对策 1、明确治安管理主体，形成集中治理的格局。

只有把管理的主体落实了，才能把小区的各项公共事务完成好。对于社会型小区来说，应尽快成立物业公司，让其充分发挥应有的职能，实现小区的全面管理。

对于单位型没有统一管理的小区，通过友好协商，上级行政命令的方式成立唯一。

5.街道办事处安全生产隐患排查的督查情况通报

各街道办事处： 为贯彻落实全区安全生产工作会议的精神，认真汲取 2月27日现代装潢市场火灾的深刻教训，扎实做好我区安全生产工作，有效预防各类事故的发生，经区领导同意，区安委会及安委办近期分别组织有关人员对各街道安全生产工作情况及全区商（市）场消防安全整治情况进行了督查，现将督查情况通报如下： 一、督查基本情况 此次督查分两个时段进行，一是3月25日到3月27日，由区安委办副主任刘兴兰带队，对各街道贯彻落实全区安全生产工作会议情况、责任制落实及商（市）场消防安全整治情况作了重点督查，同时还对街道安监所队伍建设进行了调研；二是4月7日到4月8日，由区安委会副主任郭永文带队，联合公安、安监、工商、贸易和消防等部门对我区家乐福等七家主要商（市）场消防安全整治情况进行了检查。

从督查整体情况看，部分街道能够按照年初召开的全区安全生产工作会精神，结合实际，及时部署全年安全生产工作重点，层层签订责任书。如东郊、福明、明楼已召开了年度安全生产工作会议，并与社区和下属企业签订了责任状。

有的街道在落实安全生产工作中呈现出了不少好的做法和新的思路，如福明街道在年度工作安排中提出了要“抓两头”的工作新思路，即每个社区确立两家安全生产工作做得比较好的和相对落后的企业，由好的企业对后进企业进行交流和帮助，以企业为主体推进安全生产工作。在为期一个月的商（市）场消防专项整治过程中，多数街道能够按要求扎实开展工作，被抽查到的商（市）场多数能够根据街道和职能部门的要求，结合自身实际，认真开展消防安全隐患排查整治工作。

其中白鹤、东柳两街道能针对自身工作特点和辖区情况，制定了专门的检查登记表格，对企业存在的问题进行详细的记录，并限期整改。东柳街道的党政一把手还亲自带队检查，取得了较好的效果。

但是督查中也发现了一些问题，主要体现在：一是在责任制落实方面，自全区安全生产会议召开至本次督查为止，城区街道有四个未召开年度安全生产工作会议，要等到四月份全区平安、综治工作会议后才一并召开（至4月14日，东胜街道已召开会议），故全区的安全生产工作会议精神未能及时得到贯彻落实；二是商（市）场消防整治工作开展不平衡，个别街道对上级文件批转不及时，三月上旬下发的关于开展商（市）场消防整治的通知，至3月25日，个别安监所居然还没收到，更没有专项检查方案。通过安委会联合重点抽查看，多数街道前期整治工作力度不大，成效不明显，一些商（市）场还是存在较多问题，特别是企业负责人的安全生产意识有待加强，有关街道的排查工作还不够认真和深入。

例如钧兴有色金属市场存在不少经营商户违规使用燃器炉具，疏散标志悬挂不规范等问题；彩虹服饰广场存在物业与市场管理层联系脱节现象，导致虽有消防报警装置，却不能及时处置突发事件的问题。针对此类情况，消防部门已当场责令其改正；三是由于部分街道安监所力量薄弱，在落实安全生产监管工作中存在不到位现象。

二、下步工作要求 一是强化监管，进一步落实企业安全生产的主体责任。各街道要注重强化企业的安全基础，督促企业落实主体责任，依法建立健全安全生产责任制，健全各项规章制度，不断提高安全生产水平。

二是加大宣传，进一步营造安全生产的舆论氛围。各街道、有关部门要充分利用各种宣传媒体，加大安全生产宣传力度。

六月份要重点抓好安全生产月和宣传咨询日当天的活动，努力采取灵活多样和群众喜闻乐见的方式，开展不同形式的宣传教育活动，提高普及率和有效性，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。 三是组织演练，进一步完善应急救援体系。

按照区政府去年颁布的应急预案管理办法，及时制定相应的应急预案，并开展应急救援演练，尤其是要针对大型商（市）场和高层建筑，不断提高应急救援能力，逐步建立起一个反应迅速、处置得力、救援有效的应急救援机制。 四是确保实效，切实做好2008隐患排查治理工作。

各街道要在前期制定本单位的隐患排查治理方案与部署的基础上，对本辖区重点行业、生产经营单位和相关组织的隐患排查进行督查指导。排查治理工作要围绕重点行业和领域，充分发挥政府职能部门监管主体和企业责任主体的作用，加大检查和整改力度，形成政府统一领导、企业自主开展、群众参与监督、社会各方支持的格局，确保排查认真、整治坚决，把隐患排查治理工作落实到位。

6.写一份关于提高派出所风险预警水平的调研报告

万丈高楼平地起，基层基础是整个公安工作的基石，基础不牢、地动山摇。

“基层一线是我们的主战场，公安基层基础工作承载着所有公安业务，是公安工作可持续发展的力量源泉，下再大的力气抓都不过分。”对于抓基层基础建设，市公安局党委决心坚定。

新常态、大数据时代背景下，如何创新和加强公安基层基础建设，如何实现“警务围绕民意转、民警围绕百姓转、机关围绕基层转”目标导向……有理念更有执行。“在总结近年来基层基础工作的好做法、好经验的同时，以基层基础工作为载体，将金华公安特色亮点工作中‘盆景’串成‘风景’；在‘云上公安、智能防控’第一警务战略中创造金华品牌、提出金华解决方案。”

市委常委、公安局长聂展云表示。以派出所为突破口，挖潜力推动基层基础工作 “这些年来，市公安局一直注重基层基础工作，并不断在探索。

各地是‘八仙过海、各显神通’，新做法层出不穷，也积累了一些好经验。”市公安局党委副书记、常务副局长金盛表示。

“派出所是基础防控工作的主要承担者和建设者，是全天候面向社会、直接服务群众的重要窗口，必须更加突出基础防控功能。”市公安局党委委员、治安支队长傅建军介绍，近几年，市公安局以全力强化派出所建设为突破口，通过推动警力下沉、推开警务改革、推进科技深度应用等一系列措施，有效发挥派出所防范、管理、打击、服务的综合性战斗堡垒作用，着力提升公安基层基础工作的针对性和实效性，不断满足人民群众对公安工作和社会治安的新需求、新期待，切实增强人民群众的安全感、满意度。

2016年初在浦江开展的“大部制”改革试点，通过精简机构、简政放权等举措，推动警力向派出所下沉，浦江县公安局将原来26个内设机构精简合并为8个，机关警种部门警力较改革前减少23.2%，减少的警力全都充实到一线派出所，派出所警力增加67名，派出所警力占全局警力比例由33.4%提高到49.6%。婺城公安分局从硬件保障、机制建设等多方面入手研究解题对策，逐步确立了“1341”派出所勤务运转模式。

这是眼睛向内，通过内部挖潜激发派出所工作活力。还有许多基层单位则在内部挖潜的基础上加强了外部借力，义乌市公安局后宅派出所就是其中之一。

后宅派出所负责基层基础工作的副所长郑旭介绍：“‘上面千条线，下面一根针’，所有公安工作最终都要靠基层来推动落实，但基层工作任务日益繁重，警力也严重不足。”在这种情况下，派出所转变工作思路，将部分职能“外包”。

2月18日正式启动基础工作“外包模式”以来，已有20名“外包”管理员入驻该所，开展流动人口登记、出租房消防安全检查、重点行业场所管理等工作。通过这种模式，一方面有效缓解了警力紧缺的局面，另一方面，派出所和后宅街道办事处的各个职能部门全面、深入地融合在一起，合作更加融洽。

依托基础信息化，解决基层基础工作考核顽疾 如何体现派出所社区民警基础工作的好坏，如何对基础工作进行量化考核，可以说是长期以来困扰基层基础工作的一大顽疾，如今，江南公安分局依托“一点通”系统有了初步的解决方案。江南公安分局治安大队副大队长陈沂甜告诉记者，以往社区民警的工作很难量化，一方面社区民警不知道自己该干什么，另一方面所领导也不知道社区民警在干什么，干得怎么样更是无法客观评价。

去年3月，分局实行新的考核机制，明确考核内容分为发案率、熟悉率、知晓率、人员管控、单位管控、派出所自评6大块。“社区民警对辖区基础数据以前是混沌模糊，现在是如数家珍。”

这是“考什么”明确之后的可喜变化。明确了“考什么”，下一个问题就是“怎么考”：对于人员管控，是写管控日志，对单位的管控是将现场检查凭证上传至系统。

不仅要上传现场管控的照片以及被管控单位负责人签字确认的凭证照片，还要写清检查的内容，检查的房间号、机位号和快递单号，以及所对应的人员身份信息。“一开始，管控照片五花八门，有一些走过场应付，甚至还有弄虚作假的。

后来我们将真正规范的范例做成PPT，让民警对照学习、改正。”陈沂甜介绍，经过4个月的摸索，全局71名社区民警都学会了单位管控，而且因受制于账号绑定，所有的管控都需要社区民警自己带着手机去现场管控，别人是无法替代的，这也确保了单位管控的实地、实情和实效。

“检查本随身带、治安状况随手拍”，成了民警的工作新状态。网上全面考，实地抽样考，不定时间、不定区域、不打招呼，每个月发排名通报，考核动真格。

记者看到，在2月份的绩效考核表上，名列第一的是西关派出所山嘴头社区民警贺桂林。陈沂甜说，这个曾经的“低洼区”成为现今的“样板区”，社区民警的付出不可低估。

社区民警每月名列前十名，对其所在派出所加分，后十名则扣分，个人绩效捆绑所在部门。“因为自己拖了派出所的后腿，面子上挂不住。”

一老民警对记者这样。警种共同参与则解决了“谁来考”的问题。

基础不仅仅是治安基础，还包括各业务警种的基层基础，业务警种共同参与形成的一个全局运用的大环境，真正实现了全局基层基础一盘棋、一体化。依托基础信息化，江南。

7.事业单位内部控制风险评估报告怎么写

报告如下：

1. 风险评估活动组织情况：

(1)工作机制：

本次风险评估活动，是在单位内部控制工作领导小组的领导下，由财务科具体组织实施的。为完成工作，经单位领导同意，财务科从办公室、人事科、监察室抽调相关工作人员组成内部控制风险评估小组，专门从事此次风险评估活动。

(2)风险评估范围：

本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。单位层面风险主要包括以下三个方面：

组织架构风险：单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险；

经济决策风险：单位经济活动决策机制不科学，决策程序不合理或未执行导致的风险；

人力资源风险：单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等。

2. 风险评估（Risk Assessment） 是指，在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。

3. 从信息安全的角度来讲，风险评估是对信息资产（即某事件或事物所具有的信息集）所面临的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用所带来风险的可能性的评估。作为风险管理的基础，风险评估是组织确定信息安全需求的一个重要途径，属于组织信息安全管理体系策划的过程。