1.报告是上行文,平行文,还是下行文

报告是上行文，向上面机关上传的文件

上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。比如，国务院各部、委，各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。一般地说，上行文是作为下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作，请示问题，请求给予领导和业务指导的文件。

平行文。平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。比如，中共中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民政府之间，各个县委之间，县人民政府之间，都是平级平行机关。再如，省军区和省人民政府之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。上述这些机关之间，在相互联系或协商工作问题时，一般都适宜于使用“函”来行文。

下行文。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。

2.上行文的格式

楼上好夸张，写那么多干吗啊……

先看看例文：

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上行文亦即向国务院报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署意见的空白区，因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。 由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用3#楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。如上行文或下行文中有几个单位联合行文，则其格式与上、下行文格式相同，同是在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上，后加文件二字，居中摆放。如联合行文单位过多，则要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色反线下移。 多个单位联合行文，其发文字号只有一个，也就是主办单位的发文字号。 下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名，因此其发文字号应列在中间。

3.上行文怎么写

你好！现在我和你一起共同学习机关公文以及常用文种的写作知识。

在开始之前，首先说明两点：一是这次所讲的公文主要指行政机关公文，党的机关公文的不同点穿插说明；二是希望大家以听为主，以联系工作思考为主，大量的内容将发到局域网，供大家参考。结合我局实际，今天我们主要学习三个方面的内容：第一讲， 机关公文的格式和行文规则；第二讲，常用公文和文种的写法；第三讲，怎样写好机关公文。

因个人水平有限，有不正确和不到位的地方，请大家批评指正。 第一讲 机关公文的格式和行文规则 公文在我国历史上由来已久，新中国成立后，公文的范畴比过去扩大了。

目前人们习惯上理解的公文分为两大类：一类是党政机关、企事业单位、群众团体在办理公务中形成和使用的通用公文；另一类是外交、军事等领域使用的专用公文。我们这里主要是讨论行政机关的通用公文处理问题。

行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。从这个定义中，我们可以看出机关公文的重要作用。

就我局来讲，要传达贯彻国家矿产资源管理的方针政策、法律法规，对矿产资源勘查开发活动实施监督管理；要组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作；要向上级请示问题、汇报情况，要答复矿业权人的请求事项等等，都离不开公文这一重要工具。可以说，离开了这个工具，我们的行政管理和行政执法活动将寸步难行。

我相信，大家一定有比较深切的体会。 那么，行政机关的公文具体包括哪些种类呢？根据国务院2000年8月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，共有十三类，十四种。

大家可以参照学习。党的机关公文种类：决议、决定、指示、意见、通知、通报、报告、请示、批复、公报、条例、规定、函、会议纪要等14种。

在长期的工作实践中，为了能用最少的语言，表达最多的内容和信息，机关公文逐渐形成了固定的格式和运行传递的制度，并在《国家行政机关公文处理办法》中有明确的规定。掌握公文的格式和运行要求，是做好公文处理工作的一个基本条件。

现在，我们分别进行简要的介绍。 一、公文的格式 根据规定，公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

一份完整的公文，我们通常把它分为文头、主文、文尾三部分。这里，我们结合下图逐项予以说明： （一）文头部分。

位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。注意：发文字号的年份要用阿拉伯数字完整填写，不能把“1997”写成“97”，让人误解为“1097”或“2097”等；括号要用六角括号“〔〕”，而不是“（）”或“[]”；机密以上的公文要印文件份数序号；一般上行文需要标注签发人姓名。

这里，大家要注意请示的格式：一是上报公文的发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，留出的空白供上级机关批示文件使用。二是上报公文需要标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。

发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。

（二）主文部分。从标题一直到印章，都属于主文部分，是公文最重要的部分。

请大家注意的内容有： 1、标题。除法律法规外，一般不加书名号，不加标点符号。

同时，制作标题时，既要反映文章的主题，文题相符；又要规范格式，不能把词组、名称人为地分行。 2、主送机关。

普发性下行文主送机关较多，一般使用泛称。上行文的主送机关一般是一个。

请示、批复、意见、函的主送机关只能是一个。没有特指主送机关的公布性公文，如公告、通告等，不写主送机关。

3、正文。内容较多时，分层序码的规范顺序是：“一”、“（一）”、“1、”、“（1）”、“ ”。

4、成文时间。以领导人签发日期为准，联合行文以最后机关领导人签发日期为准。

同时要用汉字而不能用阿拉伯数字。“零”写为“O”。

5、印章。务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

（三）文尾部分。这一部分内容虽然不多，却是我们容易忽视的地方。

1、主题词。是经过规范处理的用来标引公文主题内容的词，主要作用是便于电脑存储和文件检索。

按规定，公文应当依据国务院办公厅秘书局印发的《国务院公文主题词表》标注主题词，实际情况是县级以下机关的公文，对标注主题词未做硬性要求，但上行文要按上级机关要求标注。 具体标注中应注意掌握选词原则。

一份文件主题词不能超过5个。顺序是先标类别词，再标类属词。

在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文种的词。各主题词之间空1格，不加标点。

如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，就要先标类别词“水利”，再标类属。

4.上行文怎么写啊

应用写作中按照行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

上行文。指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方向有逐级行文、多级行文、越级行文三种。

1.逐级行文

即下级机关向具有隶属关系的上一级机关行文，世上行文最基本、最常用的方式。除特殊情

况外，下级机关一般均应向直接上级机关行文，以保持正常的领导与被领导关系。

2.多级行文

即下级机关存必要时向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。这种行文方

式只在个别特殊情况下，如遇有重大问题时才可使用。

3.越级行文

即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关而向更高级的上级机关行文。这种

方式只能在下列特殊情况下采用：

(1)由于发生特殊紧急情况，如严重自然灾害等，逐级上报会延误时机，造成更大损失的

问题；

(2)向具有隶属关系的上一级机关请示多次，长期未能得到解决的问题；

(3)隶属下级机关与上级机关之间有争议而无法解决的问题；

(4)上级机关交办的，并指定越级上报的事项；

(5)对上一级机关进行检举、揭发的问题；

(6)询问与请示极个别的、必要的具体问题等。

平行文。指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。

下行文。指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

（二）下行文

下行文是上级机关向所属的下级机关的行文。其行文方式有逐级行文、多级行文、直达基层

行文三种。

1.逐级行文

即采取逐级下达的方式或只对直属的下一级机关行文：

2.多级行文

即上级机关根据需要同时向所属的几级下级机关行文。

3.直达基层行文

即上级机关直接向最基层机关行文.采用这种方式行文的多是无须保密的普通文书。

（三）平行文

平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之问的行文。这是不分系统、

级别、地区、性质的机关之间的行文。机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、

知照性通知等文种。

（四）泛行文

主要是指公文可以同时上行、下行或者平行，还向社会公布。行政公文中的公告、通告即属

于此类。

公文格式构成

应用写作类的公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件日期、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。