1.科技项目经费审计问题

1. 科研项目的设备购置费 测试化验加工费是否可以作为后续支出计算项目经费结余。为什么

科研项目的设备购置，研发人员的工资，项目内投入非固定成本费用都可列入年度审计报告分列的研发投入费用。

2. 审计时，如何确认应付未付的后续支出，你会收集哪些方面的审计证据

合同和发票体现

3. 研究生每月的生活补贴可以直接确认劳务费支出吗？为什么？你会考虑哪些方面的内容？

其实项目实施过程中，将研究人员的生活补贴和活动经费最好分列出来，从项目研发投入的角度来看，用于项目实施过程的费用包括研发人员的工资，但各个资金有一定的比例。举个例子，一个本科研发人员，月工资5万（●'◡'●）

4. 科技项目这一块，如果是科技线，科技厅下属的政策扶持项目，向有关受理部门询问相关的问题，不用收取费用。

2.科研经费结题审计怎么审

1、取得项目立项资料，包括申请报告、立项通知等；

2、取得科研经费财务信息；

3、调查、了解科研项目有的预算变更情况；

4、根据调查了解情况结合项目特性，制定审计计划；

5、成立审计小组、根据审计人员特长实施人员分工；

6、核查预算变更的合理性、程序的规范性性、变更手续的完备性；

7、配套经费的到位度

8、检查预算执行的刚性；

9、检查列支范围的合规性；

10、项目目标完成度；

11、项目经费结余正确性；

12、结余经费结转的合规性。

3.科研经费结题审计怎么审

一、审计原则•目标相关原则：课题经费支出应以课题任务目标为依据，各项费用支出总量、强度与结构等符合课题任务的规律和特点。

严禁使用课题经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利；•政策相符原则：课题经费支出和经费预算执行应符合国家财务政策和各科技计划经费管理制度的相关规定，以及课题预算承诺的有关事项；•经济合理原则：课题经费使用和支出要勤俭节约，要严格按照经费开支的范围和标准执行，预算执行应经济、合理、高效。二、审计要求•逐笔审查：课题经费支出每笔会计凭证都要进行翻阅，对大额支出票据要进行复印，作为审计工作底稿主要内容。

每笔支出5000元以上的复印取证，并结合制度规定，审查支出内容及票据真实性，对课题合作研发单位视情况进行跟踪审计；•核算要求：科研经费的专项经费和自筹资金要单独建账，必须单独核算；•对任务书中合作单位、协作单位要求：合作单位是任务书中列出的共同研发机构（大学、研究院和企业）， 审计要求视同承担单位，项目支出要以台账形式列出；任务书中未列出的单位或企业，实际执行过程中而承担单位又把经费拨付对方， 叫协作单位。上述的合作及协作单位在提供本课题支出的台帐同时要提供60%以上的发票复印件，并加盖财务章。

有些特殊项目或项目在审计过程中发现不规范、有疑问等，票据抽查比率要高于60%甚至达到100%。三、课题预算经费执行的合规性的审计重点•审查是否有经费管理办法中明确规定不能开支的内容列入课题经费支出；•经费支出上是否存在超范围、超标准的情况；•是否有课题执行期以前年度的费用支出列入。

专项经费和自筹经费审查重点的区别•专项资金重点审核专项资金的预算执行情况、使用范围是否符合相关管理文件的规定、有无违规转拨、挤占、挪用、虚假开支等情况。•自筹资金重点审核是否按预算书、任务书的承诺足额到位，且配套的自筹资金必须为现金，不得以房屋、设备等实物及无形资产作为配套资金，配套资金的拨付必须按照预算约定与专项经费使用同步同比例到位和使用。

四、科研经费各科目的审计重点（1）设备费是否按任务书中的清单进行采购；金额大的（5万元以上）按国家有关规定政府采购；在已有台帐记录的情况下，需提供采购合同、发票；核实设备数量、使用情况并提供设备使用记录及设备盘存表。试制加工设备需提供材料台帐并要有加工合同、发票，金额大的参照政府采购的政策。

（ 2 ） 材料费提供材料台帐并要求采购方提供采购合同、发票等，在核算上研发性支出和生产性支出要区分开。（3）测试化验加工费测试加工费需要合同、发票、收据等相关依据。

（4）燃料动力费为了使燃料动力费可以计量，承担单位需有分摊依据，如：按项目参加人数或项目占地面积等进行分摊。（5）差旅费应提供相应的文字资料，如：出差目的地、出差事项（研究内容和解决结果等）、人员名单（应是科研组人员）、组长签字、相关票据及台帐 （不能出现餐饮费、礼品等）。

（6）会议费应提供相应的文字资料，如：会议通知、内容，参加人员、职务、职称及参加会议所需费用的票据。5万以上的参照政府采购的政策 （不能出现餐饮费、礼品等）。

（7）国际合作与交流费应提供相应的文字资料，如：国内外邀请函、专家和国别，会议通知、会议内容、地点、参加人员的职务、专业等及相关票据 （不能出现餐饮费、礼品等）。（8）出版/文献/信息传播/知识产权事务费提供相应台帐并要求提供项目合同、发票。

（9）劳务费需提供发放标准、支付人员名单、身份证号、职务、专业，领取人签字。（10）专家咨询费需提供人员名单、身份证号、职务、职称、工作单位，发放咨询费清单、个人签字。

（11） 间接经费本单位现有仪器设备及房屋，日常用水、电、气、取暖等支出按一定比例分摊，需分摊的项目要有依据。人员工资需有清单及人员签字。

为项目发生的各项管理费用等需有相关人员签字及台帐。（12）其他费用提供相关的文件、合同、票据。

五、审计常见问题编报虚假预算，套取国家财政资金；未对专项经费进行单独核算；截留、挤占、挪用专项经费；违反规定转拨、转移专项经费；提供虚假财务会计资料；未按规定执行和调整预算；虚假承诺、自筹经费不到位；其他违反国家财经纪律的行为。

4.谁有内部审计报告的范文

/club/bbs/showannounce.asp?page=2&id=2985593 还有一篇现成的范文 内部审计报告 各位股东代表： 按《公司法》与公司章程的要求，我们XXXX供水有限公司（下简称公司）第一届监事会，组织四位监事并外邀一位专业技术人员一起，于xxx年x月xx至xx日，重点对公司xxxx年度财务收支情况、内部控制制度的建立和执行情况以及公司经营班子对有关公司董事会决定及要求的落实情况进行检查，履行出资人监督职责。

监事会有关人员依照国家现行有关财经法律法规的精神和参照现代企业管理惯例和需要，在公司管理层确保提供资料真实性、完整性的基础上，根据实际需要采用了一定的程序，运用分析性复核、抽查、询问、现场盘查考察等方法，经过有关人员积极配合圆满完成工作程序，现将内审结果报告如下： 一、基本情况 公司是在XXXXX供水公司的基础上，在xx市政府的指导下，采用增加股东，重组股权的办法，由xx市XX流域水利电力综合开发总公司、XXX经济开发总公司、xx区国有资产投资经营有限公司、xx县国有资产投资经营有限公司四家按合同约定的出资额组建，总股本为xxxxx 万元，公司xxxx年xx月xx号核准登记。主要供水工程位于xx县及xx区境内，构成该区域必不可少的基础设施，供给工业和居民生活原水，兼营相应配套服务产业及资产经营。

供水工程于xxxx年动工兴建，xxxx年xx月竣工验收。工程总投资xxxxx.xxx万元，经评估为xxxxx.xxxx万元。

公司本部设有办公室、计财科、生技科、保卫科、营业部，工程沿线设有XX站管理站、XX管理站、XX管理站、调节池管理站四个基层作业管理站点，共有在册员工xxx人。 至xxxx年底，公司提供未经审计的会计报表反映：资产总额xxxxx万元，负债xxxxx万元，所有者权益xxxxx万元。

其中固定资产xxxxx万元、流动资产xxxx万元、长期投资xxx万元，流动负债xxxx万元（短期借款xxx万元）、长期借款xxxxx万元，实收资本xxxxx万元、资本公积xxx万元、未分配利润xxxx万元。xxxx年业务收入xxx万元，其中水费收入xxx万元、房租收入xx万元。

总成本费用xxxx万元，其中源水费xx万元，折旧xxxx万元，工资xxx万元，借款利息xxx万元，税费xx万元，其它管理费用xxx万元。另水毁维修费xxx万元。

年度亏损xxxx万元。 目前，主要业务客户有XXXXX工业公司，日供水量约x.x万吨，另XX炼油一体化项目和xxXX工程等也确立今后购水意向。

主要水源为XX水流、XX水库和XX江水。 对外投资xxx万元系对xx区XX供水有限公司的股权投资。

二、发现的主要问题和整改意见 （一）会计核算与管理方面存在 （1）收入和支出明细分类不够细，附着原始原始资料不足，如收入缺少业务部门经审核的收入明细表，管理费用内容杂而繁多，费用类别有待进一步划分调整。 （（3）其他应付款账户列示“调节池建设”xxx万元，系该供水工程项目中未建设列为“在建工程”的子目，虽未建成但列为已完投资，建议按实调整，避免虚列资产和虚挂无名债负。

（4）有些代借款项的利息，误列为本会计主体费用，要分别按各主体应承担的份额分摊挂账并予催收。 （二）内部控制与管理存在 （5）部分费用报销不够规范：抽查反映一些电话费用没有使用主体确认而由代理人签字报销，如xxxx年x月份和xx月份报销的高管人员的移动电话费用，均无使用人签字；个别工资或补贴领款人用简体签署；经座谈询问了解，一些汽车维修费用的发生是由使用者事后确认补签，对企业高管人员通信费用的控制缺少审核依据和过程，以上应予规范、调整和完善。

（三、评估意见和建议 企业改制工作甫就，现代企业管理制度正在建设中，对前次董事会提出进一步修订有关制度的要求也在实际落实中。在原有的基础上，基本能建立起核算和反映企业收支的账套，并按国家的有关制度规定进行核算和管理，收入和支出的重大方面较为真实，会计处理的重大办法和程序遵循了一致性和相关性原则，会计报告基本合乎规范。

财务管理上沿袭历史惯例，能建立重大事项集体研究制度，坚持“一支笔”的审批办法，收入和支出的手续基本是完整和合乎发生过程控制的，但内部控制制度的不少方面需要花功夫加以整改、修订和落实的。为此，我们提出如下工作建议： （9）各股东均有不同程度的出资短款现象，现在临近支付期，面对巨额的债负，公司应加强协商，想方设法力敦资金的及时到位，避免被代支的借款利息卷入财务危机。

以上报告请予审议。 公司监事会 二OO六年二月二十八日。

5.研究性报告的格式是什么

项目可行性报告编写内容说明 第一部分：可行性报告正文 一、市场分析： （一）市场前景：当前市场规模、市场增长率、技术和产业发展趋势等； （二）市场竞争：国内外主要竞争者、竞争对手优势和劣势、潜在竞争者、替代技术或产品； （三）市场定位：申报单位的竞争优势和劣势、目标客户、市场策略。

二、现有条件分析： （一）历史沿革； （二）管理水平：高管和项目经理资历背景、管理制度； （三）技术水平：研发队伍、科研成果、知识产权情况； （四）研究和开发条件（或生产设备、设施）； （五）以前财政资助项目完成情况； （六）财务状况。 三、项目分析： （一）项目实施目标、主要内容、技术方案和重点解决的问题； （二）主要技术经济指标（数据须与附表1一致）； （三）项目完成期限（自工信部下达项目之日起计算，不超过三年）、跨年度项目年度计划及考核目标； （四）项目预算、资金来源及基金支持方式（数据须与附表2一致）。

四、效益分析： （一）盈利预测：对项目完成期限内的销售收入、成本、费用和利润等进行科学合理的预测； （二）经济效益分析：计算投资回收期、投资收益率、净现值等指标，并进行盈亏平衡、敏感性等方面分析； （三）社会效益分析； （四）风险分析（政策、法律、市场、技术、运营、财务等方面）。 五、其它方面分析： 第二部分：附表（必备） 一、附表1； 二、附表2； 三、《项目合同书》（）； 四、财务报表：申报单位2011年、2012年经会计师事务所审计的财务报表（包括资产负债表、利润表或损益表、现金流量表），报表的格式和数据须与财务审计报告一致； 可行性报告电子稿和纸质稿必须同时具备前两部分，主要内容一致。

第三部分：纸质稿报告附件 一、附表3，推荐单位意见（必备）； 二、附表4，法定代表人承诺书及身份证件复印件（必备）； 三、申报单位营业执照及组织机构代码证复印件（必备）； 四、申报单位前20？？年、20？？年经会计师事务所审计的财务审计报告原件复印件（必备），包括审计报告正文（含会计师事务所盖章和注册会计师签字）、财务报表（资产负债表、利润表或损益表、现金流量表）、报表附注； 五、科研成果证明文件； 六、资金落实证明文件（如承诺函、合同协议、股东决议、银行单据等）； 七、企业信用证明文件； 八、其它相关文件。 附表1 股 权 结 构 序号 股东名称（前五位） 出资额 股权比例 入股时间 1 2 3 4 5 项目完成期限 自工信部下达项目之日起 年（≤3年） 项 目 实 施 目 标 及 指 标 实 施 目 标 达到的阶段 研发/中试/产业化/应用推广/其他： 完成投资总额 万元 新增生产能力 /年 专著、论文 篇 申请专利 项 （其它） （其它） 经 济 指 标 累计销售收入 万元 销售净利润率 % 累计净利润 万元 资产规模 万元 累计上缴税金 万元 （其它） （其它） （其它） 技 术 指 标 其 他 指 标 研发投入占销售收入比例 % 采购本国货物、工程和服务 万元 解决就业人数 人 （其它） 附表2 项目 年度计划 预算 及 资金 来源 资金来源 项目年度计划 电子发展基金 银行 贷款 地方 财政 企业 自筹 其它 合计 资助 贴息 投资 完成期限内投入资金 其中：第一年 第二年 第三年 项目简介 和 资金投向 （120字左右，简明扼要，重点突出） 基金资助开支范围 具体内容 人民币金额 外汇金额 供应厂家 专用设备购置使用费 劳务和委托业务费 差旅和会议费 出国费 印刷和手续费 咨询和培训费 邮电费 合计 附表3 推 荐 单 位 意 见 推荐单位配套资金承诺 推荐单位公章： 推荐单位意见 推荐单位公章： 附表4 法定代表人承诺书 ？？？办公室： 我已阅知《财政违法行为处罚处分条例》第十四条、《？？？办法》全文，并承诺： 一、我单位就本项目向基金管理办公室提供的所有文件、资料都是真实、完整、有效的； 二、项目申报后，我单位不会以任何形式干预？？办公室后续进行的项目审查、评审和确定工作； 三、项目批准后，我单位将按要求与基金管理办公室签订合同，并认真组织项目实施； 四、在项目完成期限内，每年将项目实施情况报请？？管理办公室考评，接受？？管理办公室对项目实施及资金使用管理情况的不定期检查。

项目完成后，及时报请？？管理办公室验收。 法定代表人签字： 单位公章： 年 月 日 法定代表人身份证件（身份证或护照）复印件粘贴处。

6.科技项目经费审计问题

科研项目的设备购置费 测试化验加工费是否可以作为后续支出计算项目经费结余。

为什么科研项目的设备购置，研发人员的工资，项目内投入非固定成本费用都可列入年度审计报告分列的研发投入费用。审计时，如何确认应付未付的后续支出，你会收集哪些方面的审计证据合同和发票体现研究生每月的生活补贴可以直接确认劳务费支出吗？为什么？你会考虑哪些方面的内容？其实项目实施过程中，将研究人员的生活补贴和活动经费最好分列出来，从项目研发投入的角度来看，用于项目实施过程的费用包括研发人员的工资，但各个资金有一定的比例。

举个例子，一个本科研发人员，月工资5万（●'◡'●）科技项目这一块，如果是科技线，科技厅下属的政策扶持项目，向有关受理部门询问相关的问题，不用收取费用。

7.科研项目进度报告怎么写

毕业设计设计的写作一般分为开题报告，中期报告，毕业设计，毕业论文，答辩演示。中期报告是毕业设计写作过程中的一个必要环节，主要是向老师汇报毕业设计的进度和已经完成的内容。起到抽查的作用。

1、功能 科研进度报告是科研课题的执行人在科研过程中向科研主管部门汇报课题研究工作进度的情况及阶段性成果的书面材料。如年度报告（定期），进展汇报（不定期）。

科研进度报告的主要功能有：

①课题执行人总结前一段研究工作的成绩和经验；

②向主管部和协作单位通报信息，以便检查研究进度，安排进一步的研究工作。

接下来谈谈中期报告的结构和格式

2、结构 科研进度报告由课题名称；课题概述（课题来源，起止时间，支持的经费等）；本阶段研究工作的内容、情况和存在问题；对本阶段研究进度的评价；下阶段研究工作的计划；参加这段工作的人员名单和报告时间等六部分构成。

然后就是中期报告的写作方法，我们怎么样才能把中期报告写好。

1、课题概述 一般第一次进度报告中写，后续的进度报告可以不写。主要写明课题来源，起止时间，支持经费以课题要求等。

2、本阶段研究工作的内容，情况和存在问题 写法上应按工作计划上规定本阶段任务条款或按上一次进度报“下一阶段工作的计划”的内容，逐条检查落实，注意写明完成情况，也同时写明存在问题，分析存问题的原因，如果不具备研究条件而未完成任务应作出说明。这部分写得如何，是衡量进度报告的质量关键所在。

3、下阶段研究工作计划 这部分写作既要参照课题工作计划写出下一阶段将进行的研究，又要针对上阶段工作的经验和存在的问题，将未完成的任务移至下一阶段去完成。如果研究工作计划有变动，应写明变动原因并作出新的安排。

4、科研进度报告的编写方法 对单一课题，可采用时序式编写，按任务完成时间的先后写。但重点放在本阶段研究工作的进展和结果上，避免写流水账。对项目比较多的课题，如分有多个子课题，可采用任务分项式编写，一项一项地写。也可把时序或任务分项式结合起来编写。

5、内容真实，把握分寸 科研进度报告写作的重点应放在"研究计划完成情况"和"未能按计划完成的工作"两部分上。写作中应如实反映研究的客观实际，正确估价取得的成果；写成绩不要过分夸大，同时要写明存在困难和问题。

8.审计报告怎么写

审计报告一般的格式如下：****（审计机关全称） 审计报告*审**报〔20**〕**号 被审计单位：**************** 审计项目：**************** 根据《中华人民共和国审计法》第**条的规定，****（审计机关全称或者规范简称）派出审计组，自****年**月**日至****年**月**日，对****（被审计单位全称或者规范简称。

写全称时还应注明“以下简称****”）****（审计范围）进行了审计，****（根据需要可简要列明审计重点），对重要事项进行了必要的延伸和追溯。****（被审计单位简称）及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。

***（审计机关全称或者规范简称）的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。[说明：1.审计依据和审计范围应当与审计通知书保持一致。

2.被审计单位作出书面承诺的，应注明。3.采取跟踪审计等特殊审计方式的，应当写明。

] 一、被审计单位基本情况***********************************************************************************************。[说明：1.本部分简要表述被审计单位、资金或者项目的背景信息，如被审计单位性质、组织结构；职责范围或经营范围、业务活动及其目标；相关财政财务管理体制和业务管理体制；相关内部控制及信息系统情况；相关财政财务收支情况；适用的绩效评价标准等。

2.本部分反映的内容应当与项目审计目标密切相关。3.一般不得引用未经审计核实的数据，如必须引用，应当注明来源。

] 二、审计评价意见 审计结果表明**********************************************************************************************************************************。[说明：1.本部分应围绕项目审计目标，依照有关法律法规、政策及其他标准，对被审计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实、合法、效益情况进行评价。

2.本部分既包括正面评价，也包括对审计发现的主要问题的简要概括。3.只对所审计的事项发表审计评价意见，对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。

4.审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。5.本部分还可对被审计单位执行以往审计决定情况和采纳审计建议情况作出总体评价。

6.审计评价用语要准确、适当，以写实为主。] 三、审计发现的主要问题和处理（处罚）意见*************************************************************************************************。

[说明：1.此部分反映的问题主要包括审计发现的被审计单位违反国家规定的财政收支财务收支问题、影响绩效的突出问题、内部控制和信息系统重大缺陷等。2.反映被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支问题的，一般应表述违法违规事实、定性及依据、处理或处罚意见及依据；反映影响绩效的突出问题的，一般应表述事实、标准、原因、后果，以及改进意见；反映内部控制和信息系统重大缺陷的，一般应表述有关缺陷情况、后果及改进意见。

3. 依法需要移送的问题也应在本部分反映，但涉嫌犯罪等不宜让被审计单位知悉的事项除外。对移送处理的问题，一般应表述事实和移送处理意见。

4.审计发现的问题应合理归类，按照重要性原则排序。如发现以前年度审计决定未执行的问题，一般列在当年查出的问题之后。

5.每类问题一般应列有小标题。小标题一般应包含对问题的定性和金额，小标题应当准确、适当。

6.在引用法律和法规时，一般应列明文件名称、具体条款号及条款内容；在引用规章和规范性文件时，一般应列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号及条款内容。7.处理处罚意见应当具体、可落实。

对相关问题的移送处理意见一般表述为“此问题***已（将）移送*******处理”。8.审计期间被审计单位对审计发现的重要问题已经整改的，应当表述有关整改情况。

9.对社会审计机构相关审计报告核查过程中发现的问题以及其他需要研究关注的问题，根据情况可以在本部分表述，或者另列一类“其他需要研究关注的问题”予以反映。] 四、审计建议*************************************************************************************************。

[说明：1.应围绕审计发现的主要问题，提出有针对性的建议。2.审计建议的顺序应与反映问题的顺序基本一致。

3.审计建议应具有可操作性，便于被审计单位和其他有关单位采纳。4.审计建议的对象一般为被审计单位。

如果需要被审计单位和其他有关单位共同整改的，应建议被审计单位商有关单位共同研究解决。] 对本次审计发现的问题，请****（被审计单位）自收到本报告之日起**日（审计机关根据具体情况确定）内，将整改情况书面报告***（审计机关全称或者规范简称）。

本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。（审计报告中相关内容涉密的，应在相关段落后用括号标注密级，并在审计报告结尾注明“除已标明的涉密内容外，本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告”。）

[说明：经济责任审计、跟踪审计等对审计报告有特殊要求的，按照相关要求办理。] （审计机关印章） ****年**月**日 审计决定格式：****（审计机关全称） 审计决定书*审**决〔20**〕**号****（审计机关名称）关于****的审计决定****（主送单位全称或者规范。

9.科研费用如何审计

科技费用使用管理要把好“三关” 为加强对科技三项经费的使用管理，减少资金风险，最大限度发挥资金的使用效益，保证资金的安全封闭运行，政府在对科技三项经费的使用管理过程中，要把好如下“三关”。

一是把好项目立项关。科技部门每年要提前安排下一年度的科技项目指南，并对项目进行调研和论证，报政府批准后向社会公布，然后由科技部门会同财政部门编制项目计划和年度经费预算报政府批准后实施。

二是把好手续完善关。项目批准后，项目承担单位要根据计划，并附项目预算，向财政部门提出申请，财政部门根据申请与项目承担单位签订用款协议，必要时要经过有关部门进行论证，然后进行资金拨付，从而为资金的安全运行提供法律保证上。

三是把好事后监督关。1.科技三项费用实行决算管理制度，在项目完工时要对项目的安排和使用进行决算，并填制决算表和分析报告报行政主管部门进行鉴定和验收。

2.科技、财政部门要对科技资金进行跟踪监督，进行定期、不定期检查，并按资金使用合同及时清收到期的资金，对有偿拨款不能按期偿还的项目承担单位，要查明原因，并要求用款单位及时提交用款延期申请，续签用款协议，以减少资金的运行风险，3.审计部门要对科技三项费用使用情况进行审计监督，以保证资金的专款专用，防止挤占挪用专项资金。 1。

滞留经费、延缓拨付。有的主管部门出于自身的利益考虑，对于财政拨付的科研资金，未能及时安排拨付，将资金滞留在主管部门，从而影响了科研项目的正常运作。

如20xx年省级科技主管部门安排某市项目款299万元，当年项目款已全部拨付给市科技局，而市科技局实际只拨付229万元，尚有70万元未拨付，滞留金额占项目款的 23.41%；某区科委20xx年在到位的项目经费69万元中，实际只拨出 46万元，尚有23万元未拨付给项目单位，滞留金额占项目款的 33.33%。 2.挤占经费、挪作它用。

科技主管部门掌握大量的科研经费，履行着分配、安排科研经费的职责。但是，有些科技主管部门利用手中的权力，左右科研经费的分配，并从中为自己谋利。

这主要表现在两个方面：一是主管部门通过挤占科研经费弥补自身的行政经费不足，如在主管部门设立的课题中列支了与课题无关，本应由行政经费开支的有关会议费、差旅费等内容；二是科技主管部门的有关职能处室挤占基层科研单位的课题经费，在科研单位的课题经费中列支了本应由科技主管部门负担的差旅费、各项补贴费等，而基层科研单位为了今后能争取到课题经费，不得不违规列支与他们无关的费用。同时在审计中也发现一些基层科研单位自身也存在挤占挪用现象。

如由某市高新技术产业开发区建设发展总公司与某电子有限公司联合开发的“微型条码打印机系列产品”项目，该项目资金30万元，被开发区建设发展总公司挪用于大楼基建20万元。 3.虚设课题、转移资金。

有些部门为了获取科研经费用于自身的日常开支，采取与基层科研机构相互串通的办法，由科研单位申报课题取得科研经费，而后将科研经费从申报单位转至这些部门。如我们在审计某研究院的科技专项经费时，在支出中发现有一笔专项经费转至某协会，随后审计人员跟踪审计该协会，经核对查明，这笔专项经费系研究院虚设课题，取得经费20万元后，除了留下部分手续费外，余款18.5万元全部转至该协会，用于协会的各种补贴、餐费等与课题无关的开支。

4.未按合同使用经费。按照科技项目计划管理办法及科技三项费用管理办法等有关规定，科研单位在申请科研经费时，必须与科技主管部门签订科技合同，实行合同化管理，资金专款专用。

合同中对经费的使用范围等都作了明确的规定，但在实际操作中，许多科研单位的经费使用往往超越了合同规定的范围。在审计抽查中发现部分基层用款单位存在将项目经费主要用于单位的人员经费开支，不符合项目合同所规定的开支范围。

5.计划安排不符规定。有的主管部门在安排项目计划时，未按三项费用管理规定的要求，擅自将非科研项目的经费夹带安排，使得项目计划缺乏严肃性、科研经费预算失去真实性。

如由某中心承担的“马尾松营养高效基因型选育林的研究”项目，当年经费安排37万元，科技主管部门在该项目合同拨款用途的其他费用下夹带安排某县科技扶贫款30万元。某大学的“重大项目立项评估”项目拨款7万元，实际是科技主管部门的业务处用于开支重大项目立项评估会议费，并非科研项目。

6.监管不力、影响效益。科技主管部门不仅履行着科研经费的分配职责，而且对科研经费的使用情况承担着监督管理的义务。

从这几年的审计中，我们发现一些科技主管部门只重视资金的分配，却忽视了资金的监管，甚至出现“一拨二转三不管”的现象。有的项目没有及时组织验收；有的没有认真执行项目追踪反馈制度，经审计抽查发现有部分上年安排的计划项目，资金也已拨款到位，但至次年末仍未使用；对项目用款单位没有做好资金使用情况的检查和监督，导致部分基层用款单位存在挤占、挪用科技专项现象。

由于监管不到位，制约了科研资金的使用效益，甚至有的项目单位因倒闭而直接给国家造成经济损失。

10.求行政单位内部审计报告范文

淮 南 市 审 计 局审 计 报 告审文报〔2008〕23号被审计单位： 淮南市教育局审计项目： 预算编制和执行情况审计根据年度审计计划安排，我局于2008年3月至4月对市教育局部门预算编制和执行情况进行了审计，实施中得到该单位的支持与配合，工作进展顺利，现将审计情况报告如下：一、基本情况市教育局是政府组成部门之一，全额财政预算拨款单位。

主要职责是贯彻执行党和国家的教育方针、政策及法律法规，制定与实施教育发展规划，及组织和管理全市的教育教学工作等。截止2007年底，离退休42人，在职41人，其中：行政34人，事业7人。

（一） 2007年度组织收入执行情况财政安排市教育局本级预算组织收入131.5万元，主要收入项目是中考报名费、加试费、录取费及教师职称评审费等，当年实际收入175万元，增加43.5万元。（二） 2007度年预算安排情况预算收入772.19万元，其中：财政预算内拨款666.99万元，预算外资金收入105.2万元；预算安排支出766.59万元，其中：行政经费117.3万元，待细化教育专项经费440万元，离退休经费103.69万元，教育管理事务经费105.6万元。

（三） 2007年度预算执行情况全年实际收入合计1646.7万元，其中：财政预算内拨款1390.1万元，预算外资金收入175万元；实际收入比预算增加874.51万元，主要是：城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面收入200万元，预算外收入增加69.8万元，其他收入81.58万元、因工资改革人员经费增加192.73万元，拨入专项资金增加330.4万元。实际支出1346.07万元，其中：拨出经费471.48万元（城市建设维护费200万元，农村中小学达标建设专项购置费200万元，其他71.48万元），行政管理经费支出422.58万元，专项支出178.12万元，离退休支出180.76万元，教育事务管理支出93.13万元；实际支出比预算增加579.48万元，主要是：城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面支出200万元、工资改革增加人员支出192.73万元、增加中等职业教育国家助学金专项支出178.12万元等原因。

本年结余300.63万元，上年结余41.57万元，期末累计结余342.20万元，结余的主要原因是中等职业教育国家助学金中有312.28万元未能在当年下拨。二、审计评价2007年，市教育局在市委、市政府的正确领导下，认真落实科学发展观，以加快教育发展为第一要务，以办人民满意教育为根本目标，深化教育改革，推进教育创新。

以育人为本、德育为先，全面实施素质教育，加强农村教育，缩小城乡教育差距，加强职业教育，统筹普通教育与职业教育协调发展，全市教育呈现稳定健康发展的良好态势。审计结果表明，市教育局2007年度预算收支编制基本做到“全口径”编制，预算内外资金和经常性专项资金已纳入部门预算，收支两条线执行情况和政府采购执行情况良好，预算和决算编制基本真实地反映了预算资金的拨付、使用情况；会计资料较完整地反映了年度预算执行情况及财务收支情况，财务管理制度符合内部控制的要求，固定资产管理较为完善。

但审计中也发现了一些需要改进的问题。三、存在问题1、预算与执行需要进一步加强。

主要表现在：一是预算与决算差距较大，主要是年初组织预算对年中临时增加的一些专项资金无法测算、工资改革增加了人员支出、对预算外收入测算不够准确等原因，如2007年11月下拨中等职业教育国家助学金专项480.4万元、实际预算外收入比预算安排增加69.8万元等；二是市教育局年初预算未安排设备购置费用，但当年实际发生了购空调、一体机等共16.86万元的设备购置费；三是市财政将年初预算中安排的职教专项经费150万元作为中等职业教育国家助学金下拨，调整了资金用途。2、教育专项资金的使用管理机制有待完善。

一是有些专项资金实行专户管理，财政部门负责管理资金，教育部门负责项目实施，资金拨付情况不能及时反馈给教育部门，影响工作的开展，如中小学危房改造资金实行县区统筹，市教育局不完全掌握资金使用的具体情况，在督导项目进展时因缺少工作抓手，难以采取有力的监管措施；二是2007年安排市教育局预算内普通教育专项经费290万元，其中71.1万元作为市教育局组织开展青少年思想道德建设、教师资格认定、教科研、师德建设等活动经费，由于公务经费安排较少，这些专项经费中有一部分被用于弥补办公经费不足；三是扩大了教育费附加使用范围，市财政于2007年11月，将当年教育费附加322万元作为中职国家助学金下拨，不符合教育费附加“用于改善办学条件”的规定。3、教育经费投入仍不能满足教育事业发展的需要。

主要表现在：一是财政性教育经费支出总量仍显不足。我市2007年国家财政性教育经费支出为95128.5万元，占当年国内生产总值3587100万元的比例为2.65%，离《中国教育改革和发展纲要》中要求“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4%”的目标仍有较大差距；二是教育经费支出结构不够均衡，2007年我市教育及其他部门教育经费总支出109334.3万元中，人员支出77756.5万元，占71.31%，公用支出28030.4万元，占25.42%，基本建设支出3547.4万元。