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建立健全机关党建工作考核评价机制研究
机关作为党和政府的执政机构,担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。我们党自建党以来,在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上,积累创造了许多成功的经验和做法,一贯强调将制度建设贯穿始终,并且作为一种制度规定下来,使机关党建工作的各项规章制度日渐完善,形成了一整套完整的工作程序。实践证明,建立健全机关党建工作考核评价机制,对提高机关党建工作水平,加强机关党的执政能力,促进机关党建工作更好地围绕中心服务大局,推动机关党建工作的科学发展和创新具有十分重要的意义。为此,面对新形势、新任务,建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制就显得尤为重要。
一、现状及主要问题
前机关党建工作总体上是好的,但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。
(一)机关党建方面:1.部分单位的人员对机关党建工作重要性认识不足,影响了机关党建工作的正常开展。目前,仍有相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想,认为经济工作和业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流于形式,被动应付。2.有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关党组织在职权隶属关系上模糊,责权难以挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。3.机关党组织的职能定位不明确。有的领导干部把机关党组织等同于群团组织,认为就是组织文体活动、安排学习、动员捐款、收缴党费、接转组织关系等一般性工作,没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来对待,对机关党组织的工作定位不准。4.机关党建工作的经常化、制度化难以实施。有的机关借口业务工作忙,党组织活动联系实际不紧密,党课无新意缺热情,党组织的民主生活会流于形式,没有建立健全党建工作制度,缺乏有效的考核评价体系,机关业务绩效考核与党的工作考核结合不紧密。
(二)党组织服务监督方面:机关党组织在职能的发挥上虽起到了应有的作用,但对机关贯彻执行党和国家的方针政策情况仍有监督不够的地方。部分机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面,而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。机关党组织对本单位党员干部和业务的监督管理作用未得到充分发挥。部分单位在行政重大事项上很少听取或不听取机关党组织的意见,失去对党员干部监督的条件和途径;机关党组织的监督职能不能得到有效地实施,存在“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的现实状况,监督机构形同虚设。
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如何加强党员干部教育、提升党员干部素质已成为当前党建工作的重点课题之一。
为全面加强和改进新形势下基层党组织党员干部素质与水平,鸣凤镇党委高度重视,坚持以提高综合素质为出发点,攻坚求索、开拓创新,党员干部教育工作取得了较好的成效。一、基本做法1、培训对象由全员培训逐步向重点人群重点培训倾斜。
鸣凤镇地处县城所在地,党员流动性强,下岗失业、待业党员居多,全员培训难以收到较好效果。鸣凤镇根据党员所在岗位、工作性质及个体特征,以机关干部(重点是班子成员、35岁以下年轻党员干部)、镇直单位负责人、村居“两委”班子成员,县直抽调在鸣凤镇参与征地搬迁人员、村居党员骨干、代表为重点人群,通过对他们进行重点教育、反复教育、言传身教,达到共同教育的目的。
2、培训内容由常规培训向重点工作中心工作培训倾斜。在常规培训内容如《党章》、十八大报告解读、科学发展观内涵、纯洁性教育等的基础上,更加注重重点工作中心工作相关内容的培训教育。
重点开展了作风建设、执行力建设、精神状态、工作状态提升等系统学习。镇党委书记以《坚持群众路线、争做清正表率》、《目标、心态、责任》为题进行专题辅导讲座,重申中央“八项规定”、省委六条意见、县委九条要求及全县三级干部会议精神等,组织开展“转变工作作风、优化发展环境”大讨论活动,每月组织学习征地搬迁工作的相关业务知识及就业、创业、社会保障等政策,聘请县委党校教师陈垚宣讲社会化管理创新知识等。
3、培训方式由单一灌输式讲课向多元化、自主式、学习培训倾斜。一是“走出去”与“请进来”相结合。
先后组织班子成员、镇直单位负责人与村(居)书记到猇亭学习征地搬迁工作经验;到武汉百步亭学习“百步亭社区工作法”;到保康尧治河学习集体经济发展经验;到苏杭、宜昌学院街、荷花广坪村、洋坪马渡河学习城镇一体化建设;到瓦仓革命烈士纪念碑开展红色革命传统教育;到县看守所接受警示教育……聘请三峡大学李敏昌教授来作“保持党的纯洁性”专题辅导报告等方式,使“要我学”自觉转换为“我要学”。二是与远程教育相结合。
利用党员群众网上服务中心和远程教育网,使党员干部党性党纪观念进一步增强,掌握了致富技能,提高了驾驶市场的能力,辐射带动群众脱贫致富,促进经济的稳步发展。三是与青年干部夜校相结合。
科学制定了全年40期的活动方案和实施计划,融理论学习、专题讲座、现身说法、模拟实战、户外活动、社会调查于一体,为青年干部搭建了学习交流的稳固平台。四是与镇内互比互赶互帮方式相结合。
以“学先进找差距、比先进缩差距、创先进树标杆、帮后进共发展”为主题,扎实开展“互学互比互帮”活动,推动各总支、支部等各领域党组织和党员实现资源共享、优势互补、交流互动。二、取得的成效1、党员干部思想意识大幅度跟进。
一是工作作风、精神状态及工作状态明显提升。全镇上下形成了“有令必行、有禁必止”的干事氛围,精神面貌整体倍增,执行力明显增强。
二是缺胆、缺智现象有所改观。在借鉴外地成功经验的基础上,农村产业结构发展思路逐渐清晰,生态农庄、景观植物等新事物新产业相继迸发。
2、党员干部政策理论水平大幅度提升。一是工作推进速度快。
指导性、操作性、实用性强的业务水平技能提升培训,收到了较好效果,今年以来镇内确定的中心工作和重点工作,都取得了突破性进展。二是因政策把握不准和标准不一引发矛盾纠纷减少。
通过对各项部门工作和党的政策理论知识的培训,尤其在征地拆迁和民政救抚工作上,大大减少了因政策把握不准和标准不一引发的各类矛盾纠纷。3、党员干部干事创业氛围更加浓厚。
一是营造了发展气场。通过学身边典型,如成功企业家、种植养殖大户讲授自己的亲历亲为,使党员干部发展信心更加坚定,思路更加清晰,形成燃烧激情、挥洒汗水、克难攻坚的强大气场。
二是激发了干事创业的激情。如凤山成立经济发展理事会。
通过理事会建立后带来的新业绩来促使党员干部思进思变思发展、最大限度地发挥创造潜能,释放创业创新、奋发做事的活力,不断拓宽了集体经济发展的渠道。三、存在的不足、差距及原因1、流动党员和老党员教育质效不高。
由于镇内流出在外的党员大多是因为务工或经商,很难回到当地参加培训,而老党员中相当一部分人身体较弱甚至行动不便,这两类人群通常都是采取电话联系等常规教育培训,必然导致培训形式重于内容,难以达到教育的目的。2、新媒体的教育作用未充分发挥。
各基层党组织均配置了齐全的远程教育设备,可是却很少有党员群众主动到站点观看学习,通过远程教育来达到科学致富的辐射效果也很一般,市场运作效果远大于教育效果。3、村(居)级党员教育管理工作还存在许多薄弱环节。
一是自主培训内容单一,层次不高。党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法和传统的“三会一课”教育手段不能适应新形势的需要,制约了党建工作的开展,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥。
二是师资力量薄弱。基层组织难以请到高。
原发布者:奋斗吧
加强党员教育管理方面存在差距和不足党员是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带,是发展经济、推进社会进步的骨干力量,新形势下如何加强党员的教育管理,提高党员素质,已成为基层党建工作的一大课题。近年来,我们在上级党委的正确领导下,不断加强组织建设,建立健全了党员干部学习、民主评议等制度,从根本上加强了党员的教育管理,基本步入了制度化、规范化的轨道,为发挥党员的先锋模范作用,推动全场经济和社会持续快速发展提供了坚强的组织保证。但目前党员队伍现状如何,先锋作用发挥得怎样,值得我们去探讨。一、存在问题1、党员普遍存在年龄偏大,文化偏低的现象。据调查13个党支部,共231名党员中,55岁以上的党员109名,占总数的47.2%;46—54岁的党员41名,占总数的17.8%;36—45岁的党员51名,占总数的22.1%;35岁以下的党员31名,占总数的13.4%。初中以下文化程度的有120名,占51.9%;高中文化程度的有54人,占23.4%;大专以上文化程度的有58名,占25.1%。有三个党支部的党员平均年龄近六十岁,大都头发花白、年老体衰,村支部的青壮年劳动力大多常年外出经商、打工,主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少,村支部几年才发展一名党员,入党积极分子逐年减少,逐步萎缩,使得整个农村党员队伍成了“无源之流”。2、党员的理想信念动摇,政治思想滞后。当前个别党支部党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法还不能完全适应新形势的需要,平时除组织党员参加党委组织的
4.如何加强党员教育培训工作的调查与思考(一)狠抓综合协调,扎实推进党员教育工作。
区委专门成立党员教育工作领导小组,建立党员教育工作联席会议制度。各乡镇也相应建立领导机构,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,组织委员专门抓。
同时按照分级管理、分级负责的原则,采用区、乡联动的方式,制定党员干部年度培训计划,明确规定党员干部集中教育培训每年至少进行1次,累计参与教育培训时间不少于7天。乡镇(园区)党(工)委全年组织村居党组织书记培训不低于15天。
区委组织部负责抓好培训工作的宏观指导和村(居)主职干部的培训,其他村(居)干部和普通党员的培训由乡镇党委、园区党工委组织实施。 (二)注重分类培训,全面提高党员队伍素质。
一是加强村居党组织书记发展培训。开展“百村提标争位”活动,采取季度观摩的形式,组织村居党组织书记轮流观摩村居发展现场,营造比学赶超的浓厚氛围。
选派优秀村居党组织书记到张家港、苏州、华西村等地培训,学习先进经验,拓宽发展思路。有计划实施“村官大学生”计划,先后选派2期56人参加大专函授学习。
二是加强新入党党员宗旨培训。每年“七一”前,各党(工)委都举办入党积极分子培训班,加强党的基本理论和理想信念教育。
同时通过老党员上党课、集体宣誓等形式定期在新党员中进行党的历史、党的方针政策学习教育,进一步增强了新党员的党性观念。三是加强“大学生村官”党员专题培训。
围绕宿豫区农村社会发展的现状、现代高效农业等11个专题开展培训,着力增强他们服务农村的能力。四是加强农村党员创业培训。
依托农村党员冬训,结合实际需要,邀请专家授课,开展“点菜”式培训。同时,依托现代远程教育站点,有针对性地开展党的惠农政策和农业科技知识培训,提高致富本领。
五是加强“两新”组织党员先锋模范作用培训。以教育实践活动为契机,在“两新”党组织建立“提前一刻钟”学习制度,专门编印简明知识读本,组织党员干部在班前、会前集中学习。
(三)立足实际情况,创新教育形式。一是“请进来”和“走出去”相结合。
邀请知名专家、学者、教授等到宿豫区授课,培训党员干部8000多人次。利用南北挂钩帮扶的有利契机,在张家港等地建立市外培训基地。
二是“上挂”和“下派”相结合。把创业青年党员放到村居关键岗位上锻炼,让他们在实践磨砺中增长才干。
目前,全区已有100多名群众公认、业绩突出的优秀创业青年后备干部被充实到村居班子。同时,组织党员与群众结成帮扶对子18000多个,全力为群众做好服务。
三是“规定动作”和“自选动作”相结合。在抓好党员学习教育实践活动必读书目的基础上,结合宿豫实际,开展“学习恩来精神、践行群众路线”、“祭扫革命先烈、重温入党誓词”、“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论等主题教育活动5次,对照先进先辈反躬自省,查不足、找差距,通过交流学习体会让党员干部弄清楚根在哪里、本在哪里,真正触及思想灵魂。
组织编写教育实践活动快板书,通过区广播电台和乡镇调频广播等滚动播出,达到随处可学习、随时受教育的效果。 (四)强化载体建设,拓展培训领域。
一是夯实村居活动阵地基础。2011年底,采用区直单位挂钩帮建的形式,对全区61个难以满足服务需要的村居活动阵地进行新建或者改扩建目前全区166个村居活动阵地都达到了“九室两超一广场”的标准,依托村居活动阵地,进一步规范农村党员教育形式,提升党员教育质效。
二是发挥区、乡两级党校作用。区委党校每年举办各类党员教育培训班不低于5期,同时灵活发挥乡镇党校作用,加强对基层党员干部的培训。
三是提升网络媒体功能。利用清华大学教育扶贫现代远程教学网络、农村党员干部现代远程教育网络和宿豫党建网三个网络培训党员干部、农民、企。
5.党建工作调研怎么写原发布者:在行传媒
基层党建工作调研报告范本要做好基层党建工作,村(社区)基层党建是关键,村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础,是贯彻三个代表重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础,关系到农村的改革发展稳定。近期,通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式,以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况,现将有关情况报告如下:一、基层党建工作的现状共有基层党委个,党工委个,党总支个,党支部个,其中村党支部个,社区党支部个。党员名,其中在职党员名,离退休党员名,流动党员名,大学本科及研究生学历名。近几年,认真贯彻落实党的十七大、十八大精神,基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用,为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。二、主要做法及经验通过调研,我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作,积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题,不断探索基层党建工作的新途径、新方法,较好地推进了党建工作和各项事业的发展,主要有以下几个方面的做法和经验。(一)基层党建重落实,组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以三级联创、结二联五活动为抓手,建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组,明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责,
6.党建工作调研报告***推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作的调研报告党的十七届四中全会强调要“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”,并对农村社区党建工作提出了明确要求。
建设新型农村社区是统筹城乡发展的必由之路,加强农村社区党建工作,是农村改革、发展和稳定的必然要求,是统筹城乡发展,加快城乡一体化进程、构建和谐社会的现实需要,是巩固党在农村的执政基础的内在要求。一、搞好社区建设的重要意义在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国农村社会发生了深刻变革,工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”趋势不断加速,伴随着农村城镇化、城乡一体化的推进,各种利益调整引发的矛盾日益凸现,居民群体的复杂化、就业的多样化、利益的多元化尤为突出,对农村基层党组织维护稳定和谐局面的能力提出了新挑战。
富裕后的农民追求健康文明的幸福生活,对农村的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。新形势下如何转变管理和工作方式,提高服务群众的水平和质量,是基层党组织面临的一个新课题。
这些新情况、新问题的出现,迫切需要调整党组织设置,创新工作方式,下移工作重心,提高服务水平。为提高农村新型社区党组织服务群众、管理社会事务的能力,***坚持城乡统筹和可持续发展理念,创新体制机制,坚持以改革创新精神加强农村社区党建工作,努力为统筹城乡发展提供坚强的组织保证。
努力建设管理有序、服务完善、治安良好、环境整洁、文明祥和的农村新型社区,促进城市综合生活要素向农村延伸辐射,让农村居民充分享受现代化的生活,实现城乡经济社会协调发展,促进了全镇经济社会又发又快发展。二、主要做法1、坚持规划先行。
编制镇域总体规划及镇政府驻地控制性详细规划和修建性规划,按照“集中居住、资源共享、改善环境、服务产业发展”的原则,根据村庄的区位条件、产业特点、基础设施现状等因素,运用科学的技术路线和评价方法,请山东省规划院历时两个多月对全镇进行规划设计。目前规划设计已基本完成。
将全镇**个行政村(**个自然村)整合为*个社区。2、坚持高标准实施基础设施建设。
坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则,确保社区设施能满足居民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。在规划中预留出 “两中心”建设用地。
“两中心”即社区服务中心、党员服务中心。高标准社区服务中心有文体活动室、农家书屋、警务室、卫生室、科普室、生活超市、农资超市、民政服务中心、调解中心、司法服务中心、计生服务中心、财务监管中心、服务大厅等场所,为农民提供与城里人一样的服务。
党员服务中心主要设有党员服务接待窗口、办公室、活动室、党员电教室、阅览室等,主要提供党务工作政策服务、咨询服务、求助服务、党员志愿者服务、党员情况收集等服务,为党员提供全方位的服务3、注重发挥党员干部的服务引领作用。注重发挥广大党员素质高,在村里有威望的优势,把不断提高党员整体素质作为增强推进社区建设的内在动力。
通过内强素质,外树形象,发挥党员在社区建设中的主体作用,引导党员干部、村民代表、青年妇女等骨干,广泛开展各种为民、便民、利民的服务,既密切了党组织与群众的联系,又增强了群众对社区组织的认同感、归属感。4、加大招商引资力度,加快产业结构调整,为转入社区后居民生活提供保障。
***年完成国内生产总值***亿元,同比增长**%。***年共落实项目*个,合同利用外资***亿元,实际到位资金**亿元。
计划投资**亿元**项目,征地工作已基本完成。项目全部建成达产后,可形成年……年可实现产值**亿元,利税**亿元。
**年全镇规模以上工业企业达到**家,利税过**万元的企业**家,过**万元的企业**家,个体工商户**多户。确定是哪儿都能找到党建工作调研报告,原因是党建工作调研报告很容易找的,而且党建工作调研报告现在也不是太难找。
关于找具体的党建工作调研报告,我建议你到这里看看党建工作调研报告,之所以这里的党建工作调研报告比较全,其他地方的党建工作调研报告网,可能不如这里的党建工作调研报告全面,确定是哪儿都能找到党建工作调研报告,原因是党建工作调研报告很容易找的,而且党建工作调研报告现在也不是太难找。关于找具体的党建工作调研报告,我建议你到这里看看党建工作调研报告,之所以这里的党建工作调研报告比较全,其他地方的党建工作调研报告网,可能不如这里的党建工作调研报告全面。
7.求一篇关于党建工作的调研文章乡镇办事处社区党建调研材料_调研报告 一、基本情况 1、社区党建的基本情况。
XX办事处党委属下有6xxxx党支部,共有194xxxx党员。其中所属的社区党支部xxxx,党员分布情况分别是XX社区党支部4xxxx、XX社区党支部是4xxxx、XX社区党支部是5xxxx、XX社区党支部是2xxxx、XX社区党支部是5xxxx、XX社区党支部是4xxxx、XX社区党支部是3xxxx。
2、社区“三个有”和职能作用发挥情况 办事处所属的xxxx社区居委会都基本上实现“三个有”,即有址办事、有钱办事、有人办事。但是xxxx社区居委会的经济来源都是依靠原村民集体的厂房、铺位出租为主的收入,完全的自给自足的经济模式。
办事处各社区职能主要发挥以医疗、妇幼保健、健康教育、卫生防疫的计划生育为主要内容的社区卫生服务;以面向社区企业单位的劳动就业和下岗安置为重点的社会性事务服务;以面向社会特殊群体的社会福利服务、以面向社区广大居民的便民利民服务;以及管理好原村民的集体经济。 3、企业下岗、遣散和退休党员的基本情况。
办事处党委在2004年共接收企业下岗党员23xxxx(市X厂1xxxx、XX公司2xxxx、XX工业公司6xxxx、XX发电厂xxxx、XX化工xxxx、房管所xxxx、供销社13xxxx、其他3xxxx),其中有xxxx组织关系转入各社区党支部。 二、社区建设和社区党建存在问题 结合我办事处各社区的实际情况,还存在下列问题: 1、社区设置不够合理。
主要表现是每个社区的人口均超过万人,最小的XX社区居委会有xxxx多人,最大的XX社区居委会已接近xxxx人,与每个社区居委会700xxxx标准相差甚远,造成社区的管理和功能难收实效。 2、社区居委会的经济来源不合理。
虽然各社区都基本上能实现“三个有”,但是各社区的经济来源是占用了原村民的集体经济收入,其经济来源不符合社区建设的要求(社区建设资金是完全由财政拨付),长此下去,将会出现一些可见社会矛盾。 3、社区党建困难不少。
一是因为经济困难,致使党员组织生活受到活动场所以及活动经费等方面的制约,组织生活开展较少,未能体现出党组织的凝聚力和向心力;二是党费收缴困难,下岗党员和退休党员基本上都设有交党费,组织观念淡薄。 4、企业下岗、遣散和退休党员难以纳入社区管理。
各社区本因人口多、党员多、经济弱,组织管理已较为困难,而下岗、遣散和退休党员基本上较多,加上其流动性强,组织观念淡薄等因素,党员的组织管理就变得难上加难。 三、加强和改进社区建设和社区党建的建议 1、建议社区建设资金由市财政直接拨付,以彻底解决社区建设资金来源问题,避免社会矛盾的产生。
2、建议要保证社区办公场所。市规划部门对城市的建设作出合理规划,在城市的开发建设过程中都要划出相应的地方为社区办公之用。
3、结合我办事处党建工作的实际,成立机关直属党支部,以解决企业遣散、下岗以及退休党员的管理问题。