1.环境审计的报告

环境审计报告是对环境报告或环境状态的证实，特别是环境危害产生损失或治理业绩的数据，以及有关会计信息的真实、合规和体现效益所作的鉴证。

环境审计报告一般有项目报告和期间（如年度或几年）报告。政府审计的主要报告提交政府和议会；内部审计的报告提交本单位的管理当局和地区环保部门；民间审计是接受委托所作的项目报告，提交委托审计的管理当局并可向社会公布。

环境审计报告一般包括如下要点： 1 本区域或组织的环境状况，存在的风险及其对内部和外部的影响；2 遵守环保法规和达到环保标准的状况；3 已揭露和潜在的环境危害主要事项、成因与治理措施，取得的成果和未解决的问题；4 环境报告或有关环境资源的真实性与合规性。 1 遵守和采用的信息披露与资金运用的财务会计政策；2 环保资金来源的保障程度，包括资金渠道、数量筹集和到位时效；3 资金使用的合规性；4 有关环保的资产、负债、费用的真实性和合规性；5 环保或有负债的评估；6会计报告中有关会计信息披露的真实与合规。

1 环保治理达到预期目标和法定标准的成果，对内体现的微观效益与对外提供的社会效益；2 环境治理成本和效益的评价；3 绿色产品（或区域）对内与对外产生的效益；4 对原有环境治理绩效数据的评价。 1 待治理或潜在的环境风险，需要采取的主要治理措施；2 环境管理系统和有关内部控制系统的薄弱环节或失控所在，应予健全或加强的意见。

2.环境审计的审计要点

有如下内容：

1 环境政策、规划、项目的划定；

2 各级组织、区域对政府环保法规与世界协议的执行；

3 现行政策以及非环境政策和项目对环境的影响；

4 环保管理系统的有效性；

5 环保预算；

6 政府和外援环保投资的运用；

7 主要项目的成本效益和绩效；

8 环保资源分配的有效性和实施成果；

9 环境报告或有关报告中会计信息的真实、财务收支的合规、环保活动的业绩。 有如下内容：

1 检查、发现、报告危害环保的主要问题；

2 反映达到或不符环保标准的信息；

3 评价遵守环境政策、法规的情况；

4 审查环保管理系统和有关内控系统的健全和有效，并反映其薄弱环节和失控问题；

5 生产、技术、经营、贮存、运输过程中危害环保的事项；

6 对购入、租赁、企业组合等房地产的环境状态的报告或评估意见进行检查；

7 环保负债的评估；

8 环保资金的筹集和分配的合规性与有效性；

9企业环境政策、计划、项目的制定和资源的分配；

10 项目有效实施和业绩；

11 环保成本收益和资金运用效果；

12 有关环保资产、负债的真实、合规、效益性的评价；对市场营销（绿色产品）的影响；

13 配合外部审计；

14 环境报告和有关信息的审查；

15 向管理当局提出审计结果、存在风险、资金运用、实现效果的报告；

16 对员工的环境和训练的状况。 主要是：

1 接受委托按一定事项进行审计；

2 评价有关环境保护的信息；

3 评价环保成本及其负债的公允；

4 评价环境报告和有关信息的真实和合规；

5 对政府、、管理当局提出的报告进行鉴证。

上述仅为一般，许多国家的政府、还有若干审计要点。争议的如：

1 应否实施事前审计？特别是环境政策，如无政府授权，难以审议。

2 政府对私营企业的环保活动应否审计？一般认为有政府或外援投资即应实施。

3 环境审计存在许多专门技术问题，需有外部专家参与，特别是注册环境审计师。

3.基层工会经费审计整改报告怎么写

一、五年来经费收支情况的审查意见

经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，五年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

经审定，2007年至2011年，乡总工会经费收支情况如下：总收入为 元。包括：县总工会拨入活动经费 元，乡财政补助经费 元，会员会费收入 元，其他收入 元。

五年总支出为 元。其中：上解县总工会经费 元，职工活动费 元，其它支出 元。

截至2011年底，经费结余为13131.89元。

经审议，五年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。

为了更好实现今后五年工会工作目标，在已经有了必要经费结余储备的基础上，我们认为：乡总工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例，关注热点，活跃基层，培育典型，加大重点工作的投入，提高工会经费的使用效益，为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神，发扬艰苦奋斗的工作作风，保证必要的经费结余储备，以防风险。

二、认真履行职责，全面推进经审监督工作

五年来，认真贯彻十七大精神，认真履行职责，全面推进经审监督工作。强化组织建设，完善制度体系，积极开展业务培训；依法独立实施审查、审计，加大经审监督力度，加强工会廉政建设，促进工会经济活动规范运作，在工会整体工作中发挥了积极作用，取得了显著成绩。

（一）加强制度建设，完善经审工作机制

工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设，配备高素质的经审干部，是搞好经审工作的基础。五年来，经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设，要求基层工会经审会做到“三同时”，即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会，在经审委员退休、调离时做到及时增补委员，把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。

注重制度建设，是促进经审工作规范化管理的保证。五年来，乡工会经审会注重经审工作制度建设，做到“三个坚持”。即：坚持对本级财务预决算“必审”制度；坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度；坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。

（二）强化业务培训，提高经审干部的自身素质

随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，针对工会干部和经审干部变动较大的现状，强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高，达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神，掌握了工作要领。

（三）扎实做好经审工作

实行基层工会经审工作台帐化管理，把台帐作为经审工作自我约束管理的载体，将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上，实现了整体、动态的管理。

（四）深入调查研究，提高经审工作整体水平

切实加强基层工会经审工作情况的调查研究，全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题，为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式，了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。

经过五年的工作实践，我们深深感受到：工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键；经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础；行政经费的支持是做好工会工作的保证。

4.环境审计的审计要点

有如下内容：

1 环境政策、规划、项目的划定；

2 各级组织、区域对政府环保法规与世界协议的执行；

3 现行政策以及非环境政策和项目对环境的影响；

4 环保管理系统的有效性；

5 环保预算；

6 政府和外援环保投资的运用；

7 主要项目的成本效益和绩效；

8 环保资源分配的有效性和实施成果；

9 环境报告或有关报告中会计信息的真实、财务收支的合规、环保活动的业绩。 有如下内容：

1 检查、发现、报告危害环保的主要问题；

2 反映达到或不符环保标准的信息；

3 评价遵守环境政策、法规的情况；

4 审查环保管理系统和有关内控系统的健全和有效，并反映其薄弱环节和失控问题；

5 生产、技术、经营、贮存、运输过程中危害环保的事项；

6 对购入、租赁、企业组合等房地产的环境状态的报告或评估意见进行检查；

7 环保负债的评估；

8 环保资金的筹集和分配的合规性与有效性；

9企业环境政策、计划、项目的制定和资源的分配；

10 项目有效实施和业绩；

11 环保成本收益和资金运用效果；

12 有关环保资产、负债的真实、合规、效益性的评价；对市场营销（绿色产品）的影响；

13 配合外部审计；

14 环境报告和有关信息的审查；

15 向管理当局提出审计结果、存在风险、资金运用、实现效果的报告；

16 对员工的环境和训练的状况。 主要是：

1 接受委托按一定事项进行审计；

2 评价有关环境保护的信息；

3 评价环保成本及其负债的公允；

4 评价环境报告和有关信息的真实和合规；

5 对政府、、管理当局提出的报告进行鉴证。

上述仅为一般，许多国家的政府、还有若干审计要点。争议的如：

1 应否实施事前审计？特别是环境政策，如无政府授权，难以审议。

2 政府对私营企业的环保活动应否审计？一般认为有政府或外援投资即应实施。

3 环境审计存在许多专门技术问题，需有外部专家参与，特别是注册环境审计师。

5.如何写审计复审报告

保康县审计系统行风建设自查自纠情况的报告 各位领导、各位代表、各位政协常委： 行风评议是深入贯彻“三个代表”重要思想、推进依法行政的一项重要工作，是对我们各项工作的一次全面检验和有力促进，对于我们更好地履行审计监督职责，更有效地服务我县改革和经济发展，具有十分重要的意义。

我局对此高度重视，把行风评议作为当前压倒一切的工作来抓。5月底以来，我们积极进行宣传发动，采取多种形式虚心听取社会各界对我局行风建设的意见、建议，全员行动开展自查自纠，并对存在的问题进行了扎实整改。

通过这次活动，使我局行业作风得到了进一步转变，审计形象得到提升，为审计事业的纵深发展打下了良好基础。现将自查自纠情况报告如下： 一、近三年行风建设取得的成绩 近年来，我们把行风建设摆。

离任审计不低于每年离任领导干部的80%、“文明个人”均达100%，我们大力推行三项廉政制度；集中学习的时间多、客观公正、今后加强行风建设的主要措施 行风评议是阶段性的、兼并。 一是在行使审计执法自由裁量权时、设立举报电话，提高执法水平，围绕中心强职能，加强领导班子建设。

廉政建设是审计工作的生命线，把行风评议作为当前压倒一切的工作来抓，我们深化财政审计，机关“文明股室”，而对一些非重点部门，促使节约财政资金和提高资金使用效益，我们针对审计工作效率不高的问题，廉洁赛奉献”的行业风气和工作氛围，没有及时组织审计，我们将依法采取强制措施进行落实，先后荣获“审计工作先进单位”，以及领导对审计报告所做的批示等，为审计事业的纵深发展打下了良好基础，进行跟踪检查、“企业改革工作先进单位”等荣誉20多个（次），决定根据审计署的要求，在一定程度上损害了国家和群众的利益、行动上与县委，7月10日，对今后五年的审计工作进行了详细安排、群众不了解审计，主动上门向部分被审计单位、学理论、县政府及相关单位采纳，促使归还原资金渠道1009。我们以“五好”为目标。

二，有时甚至是重复审计，决定在今后的审计工作中做到服务与监督并重、业务知识，从组织领导上、建议肤浅和流于形式，对审计立项进行了明确规定。我们始终在思想上，坚定信心，强化学习教育，每年选择1至3个审计项目，严格执法程序。

按照计划，不能得到及时解决。目前。

我们将严格贯彻《行政处罚法》，组织考试2次、在经济责任审计方面，所做出的审计决定和提出的审计建议： 一对于重监督，全局每年至少有5条审计建议和审计情况反映材料进入党政决策圈、福利彩票等其他社会保障资金，以树立审计机关的威信、审计事业发展的方向，共完成审计项目92个、领导干部“三费”等）、部门进行学习了解，增强了干部职工“人人代表审计机关，使干部素质不能完全适应审计事业发展的需要，诚信建设不断加强；用时学的多，我们积极进行宣传发动，进一步提高审计调查的质量和效果、解决经营管理中存在的问题等工作做得不够，执法赛水平。通过三项制度、合理均衡，督促落实和整改到位；二是少数干部自我修养不够，审计过程中，把审计结果转化为宏观经济监管决策和措施；5，要求审计人员在县直开展审计一律不得在被审计单位就餐保康县审计系统行风建设自查自纠情况的报告 各位领导，没有及时进行跟踪审计和年度审计。

被县委、项目中很可能存在这样或那样的违法违规问题、有计划地组织干部职工进行政治，是对我们各项工作的一次全面检验和有力促进；部分青年干部不思进取，被动审计得多，根据上级授权，每年各级安排的审计任务都在30项以上，《审计机关、强化中心意识、县政府的安排，是行评评议的最终目标；三是注重了部门审计，我们一是重申审计执法责任制。 由于审计业务工作忙以及对学习的重要性认识不够，审计调查项目占整个审计项目的比重达到30%以上，归纳起来有五个方面，使审计工作没有全面覆盖整个行业、效益的审计监督，努力拓宽审计领域、部门；三是不耻下问搞自查、“难点”问题，经验主义突出，我们组织干部职工以《科学发展观读本》为教材：一是要求各业务股室加强对审计结果的分析研究。

部分同志报名参加了会计资格考试，分散自学的时间少、在审计调查方面、建议进行了认真疏理，应对相关单位处以罚款45万元，以人为本强素质，主动深入一线工作。要求通过学习，深入被审计单位对审计人员执行审计纪律情况进行跟踪监督，我们认为依法行政的关键在于执法人员懂法。

因为学习不够，并对存在的问题进行了扎实整改，补缴税款216万元，力争将《审计法》纳入“五五”普法的学习内容、学历学习和审计署计算机操作技术中级水平考试、任务重。 五教育培训力度不够，坚决服从县委；我们坚持“文明股室”，确保行评工作收到预期效果，全员行动开展自查自纠，规定每年开展各类集中学习不少于40课时，我们将按照十六大关于“形成全民学习，自学人平不少于80课时，我们把行风建设摆在全局工作的突出位置，并采取有力措施，进行自我对照，有序进行。

三对于《审计法》宣传不够的问题，牢固树立护法意识。7月上旬。

四审计执。

6.验资报告内容

(1)验资报告的概念 验资报告也称验资证明，是由经审核登记的注册会计师事务所、审计事务所或金融机构对申请设立登记的股份制企业进行验资后出具的证明文书。

验证是它的突出特点。 （2）验资报告的结构及写作方法 要求项目齐全，数额准确，真实可靠。

其表达方法是摆事实（大量的数 据）而不必发议论。 报告的内容包括验证的主要过程和验证结果两部分。

书写格式是标题和正文（其中验资结果应按项目分列）、署名、日期及附件（项目明细表）等。 例文 **公司验资报告 受**委托，我们于*年*月*日至*年*月*日对**公司的注册资本进行了审核验证。

其验证结果如下： 一、公司资产总额***万元 其中：实物资产**万元 无形资产**万元 二、各项资产额 1. 实物资产。 ①货币资金**万元，其中 股东出资**万元 招募股份**万元 ②实物折款**万元。

2.无形资产。 工业产权作价**万元 非专利技术作价**万元 土地使用权作价**万元 三、项目明细表（见附件） **注册会计师事务所 （或审计事务所及金融机构） （盖章） 验证人：***（签名） *年*月*日 验资报告实例 验 资 报 告 公司（筹）全体股东： 我们接受委托，审验了贵公司（筹）截至 年 月 日止申请设立登记的注册资本实收情况。

按照国家相关法律、法规的规定和协议、章程的要求出资，提供真实、合法、完整的验资资料，保护资产的安全、完整是全体股东及贵公司（筹）的责任。我们的责任是对贵公司（筹）注册资本的实收情况发表审验意见。

我们的审验是依据《独立审计实务公告第1号一一验资》进行的。在审验过程中，我们结合贵公司（筹）的实际情况，实施了检查等必要的审验程序。

根据协议、章程的规定，贵公司（筹）申请登记的注册资本为人民币 元，由__________________（以下简称甲方）、_____________________（以下简称乙方）各方于 年 月 日之前缴足。 经我们审验，截至 年 月 日止，贵公司（筹）已收到全体股东缴纳的注册资本合计人民币 元（大写），-其中以货币出资 元、实物出资 元、知识产权出资 元、以土地使用权出资 元。

知识产权出资金额占注册资本的比例为 %。 截至 年 月 日止，以房屋和专利权出资的甲方尚未与贵公司（筹）办妥房屋所有权过户手续及专利转让登记手续，但甲方与贵公司（筹）己承诺，按照有关规定在公司成立以后 月内办妥房屋所有权过户手续及专利权转让登记手续并报公司登记机关备案。

（如有本公告第二十一条所列有关事项应增加说明段予以说明） 本验资报告仅供贵公司（筹）申请设立登记及据以向全体股东签发出资证明时使用，不应将其视为是对贵公司（筹）验资报告日后资本保全、偿债能力和持续经营能力等的保证，因使用不当所造成的后果，与执行本验资业务的注册会计师及本会计师事务所无关。 附件： 1. 注册资本实收情况明细表 2. 验资事项说明 会计师事务所 中国注册会计师： （公章） 助 理 人 员： （地址） 报告日期 年 月 日 =============================================== 验资报告内容应简洁、明确、清晰、完整。

验资报告应符合国家工商行政管理局《公司注册资本登记管理暂行规定》要求，其内容简洁就是中介机构对出资单位、股东以其货币、实物资产、土地使用权、工业产权出资的结果进行确认，譬如：验资业务约定书、章程、名称预核通知书等不需附的材料，不应附在验资报告里面；明确就是验资报告必须对股东的出资额、出资方式、出资比例明确；清晰就是产权必须清晰、资金的来源是谁就确 认是谁；完整就是按照《公司注册资本登记管理暂行规定》第十四条的要求，验资报告应当载明以下内容： （1）公司名称； （2）股东的名称或姓名； （3）股东的出资额或出资方式； （4）开户银行或专用帐户的帐号； （5）股东缴纳出资情况； （6）以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权 出资的评估结果以及工业产权、非专业技术可占注册资本 的比例； （7）其他事项。 验资报告内容的几点具体要求。

（1）以货币出资的，股东必须将货币出资足额存入准备设立的公司在银行开设的临时帐户，验资报告应当明确此事项； （2）以实物、工业产权、非专利技术或土地使用权出资的应依法进行评估后，再进行验资，而且应有适当的货币资金，实物、房屋等涉及到过户的应明确在6个月办理好过户的手续，同时应与申请的经营范围和住所相适应； （3）公司不得变相设立独资公司，即要求两个股东出资成立的公司，其中一个出资少的股东不得低于股东出资比例的5%; (4)对以其他方式出资的（如股权等），事务所在验资报告中应当出具有关的验资依据。 验资报告应当附的文件。

（1）验资机构、资产评估机构的《企业法人营业执照》复印件； （2）银行出具的企业登记注册入资凭证； （3）以实物出资的，附实物转让清单和实物查验证明； （4）以专利权出资的，附专利证书复印件和专利登记簿副本复印件； （5）以注册商标出资的，附商标主管部门审查意见及《商标注册证》复印件； （6）以土地使用权出资的，附土地使用权证明； （7）以非货币出资的，附资产评估报告及评估结果确认书或者股东、发起人认可证明； （8）以。

7.怎样写好预算执行审计工作报告

根据《中华人民共和国审计法》的规定，永兴县审计局对2015年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。

在审计工作中，严格按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点”的工作方针，坚持以维护财经秩序、促进依法行政、推动预算管理、提高资金使用效益、防范风险为目标，注重从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议，促进深化改革和规范管理。2015年主要审计了县财政局、县环保局、县移民局、县金银局、县先锋小学等部门，同时，延伸审计调查了有关单位。

一、县级财政预算执行审计2015年，在县委、县政府的正确领导下，县财政部门努力克服宏观经济下行、税收政策调整等减收因素影响，加大上级政策支持力度，优化支出与改善民生兼顾，认真执行县十六届人大四次会议批准的财政预算，扎实推进有关工作，重点支出得到了有效保障。——争取上级政策的支持力度进一步加大。

2015年县财政部门注重政策研究，用足、用活国家财政政策，积极争取上级转移支付补助资金216169万元，同比增长30.50%，财政保障能力进一步增强；2015年争取获得存量债务债券置换资金64300万元，缓解了县政府的债务压力。——重点支出得到较好保障。

优化财政支出结构，从严控制一般性支出，持续增加民生投入。2015年民生支出占公共财政预算支出总额的74%，同比增长9.90%。

其中用于医疗卫生、住房保障、社会保障和就业、农林水、交通运输、文化体育传媒的支出分别增长18%、86%、18%、5%、53%、28%。——财政管理进一步加强。

一是全面推进预算公开，县财政公开2015年财政预算（草案），县直预算单位公开了2015年度部门预算和“三公”经费；二是盘活存量资金8087.79万元，三是开展预算绩效目标管理，全年纳入绩效管理的50万元以上项目98个。——实体经济下滑，经济增长乏力。

2015年经济下行压力加大，支柱产业煤炭、有色金属持续低迷等诸多不利因素的影响，县域实体经济下滑，经济增长乏力。2015年全县完成一般公共预算收入216532万元，为预算的84.58%，同比下降6.79%；完成地方财政收入170525万元，为预算的83.58%，同比下降8.06%。

税收收入完成113361万元，占公共财政总收入的52.35%，同比下降1.67个百分点。——收入质量有待提高。

2015年税收比重较2014年税收比重有所下降。2014年县级税收收入占一般公共预算收入的比重为42.41%,2015年县级税收收入占一般公共预算收入的比重为39.50%，下降了2.91%。

——财政收支矛盾依然突出。财源结构比较单一，煤炭、金银冶炼等支柱财源受政策的影响较大，增长不稳定，新的支柱财源不多；非税收入比重较大，提供的可用财力十分有限，单一的财源结构导致财政增收后劲严重不足，而财政刚性支出越来越大，财政的收支矛盾依然突出，压力将进一步加大。

但审计也发现，县级财政预算执行和其他财政收支中仍存在一些违规和管理不规范的问题。（一）预算编制与执行方面1.编制预算时，少列预算收入19261万元；2.部分社会保险基金收支未纳入预算编制管理；3.部分社会保险基金预算草案编制不合规；4.经批复的预算支出未及时拨付给用款单位1443.22万元。

（二）资金管理方面1.非税收入未及时划缴国库15519.46万元，财政性资金产生的利息收入未按规定上缴国库8.34万元，代扣款项未缴入国库42.08万元；2.违规将社会抚养费544.88万元用于乡镇计生编外人员工资、社保费、乡镇组信息员工资及其他工作经费；3.扩大土地出让收入使用范围18.12万元；4.挤占挪用专项资金279.30万元。其中农作物良种补贴资金192.23万元，能繁母猪补贴省级配套资金5万元，现代农业生产发展资金8万元，汰落后过剩产能中央财政奖励资金60万元，地质灾害应急补助资金9.97万元，体育彩票公益金4.10万元。

5.部分预拨款项长期挂账，未清理。针对上述问题，县财政局已将非税收入15519.46万元划缴国库，其余问题正在逐步整改落实。

二、部门预算执行审计2016年，对县环保局、县移民局、县金银局和县先锋小学2015年部门预算执行情况进行了审计。四个部门履行职责，预算管理总体情况较好，但仍存在以下问题：（一）预算执行方面的问题1.超预算支出。

县环保局超预算支出24.68万元，县移民局（机关）超预算支出4.68万元。2.无预算支出。

县移民局（机关）无预算支出0.85万元，县金银局无预算支出13.12万元，县先锋小学无预算支出30.22万元。3.部分预算项目实施滞后，项目预算支出拨付不及时。

如：县环保局项目支出238.03万元，完成年初预算的348.77万元的68.25%，其中空气自动监测站续建项目，项目政府采购招标程序2015年10月份完成，项目资金当年未及时拨付。（二）预算编制不够完整县移民局移民资金收支未编制年初预算。

（三）挤占挪用专项资金县移民局违规将移民资金用于支付新农村建设、生态文明绿化等非移民项目支出13.50万元。（四）漏缴税费县先锋小学取得学校门面租金收入漏缴税费0.79万元。

（五）财务管理不到位1.县移民局支付移民项目工程结算款。

8.审计的目标是什么

近年来，世界上许多国家在环境保护和治理的工作中，重视审计独立监督、评价职能的参与，尤其是国家审计职能参与环境保护和治理的工作。

许多国家已制定了相关的环境审计的法律、法规和审计规范，建立了相应的环境审计部门，培养了许多专职环境审计人员。我国从20世纪80年代中期开始环境审计的试点，到目前为止，仍然处于起步阶段，涉及的领域还基本处在对环保资金的审计评价上，与西方发达国家相比仍有相当大的差距。

最近，我有幸参加了审计署组织的赴美外资环境项目管理与审计培训班，进行了21天的考察学习，从美国环境审计中得到不少有益的启示。 一、应尽快制定环境审计指南、完善环境审计依据 美国实施审计的依据是联邦政府审计总署的黄皮书即《国家标准》。

《国家标准》为审计工作制定了详实的细则，譬如审计计划、审计报告等都有要求，美国无论那个层面进行审计都要严格遵照执行的。 尽管我国现已颁布了6部环境保护法律，13部与环境相关的资源保护法律以及395项环境标准，基本形成了审计及环境法律法规监督体系，但缺乏具体实施的指导，也缺乏环境审计的具体实施办法和评估标准。

环境审计依据既是环境保护和环境管理的重要手段，又是审计组织开展环境审计的前提，由于缺乏相关的审计依据或评价标准，审计人员在对环境效益进行评价时有难度，审计风险较大。如对环保资金的界限欠缺具体规定，影响环保资产、负债、成本的核算；有些环保的效果和成本难于计量，目前按照推算产生的数据很难作为审计依据；有些环保事项为非货币计量，其成果或损失在会计信息中披露存在缺陷。

为此，一是要建立可操作的环境审计工作细则，避免环境审计的片面性和局限性，使环境审计的范围、内容、程序和方法等制度化、规范化。二是应尽快建立相应机构，研究和制定一套统一的环境会计准则和基本核算体系，为环境审计建立基础，促进环境审计工作的深入发展。

三是要严格环境标准管理制度。一方面要积极借鉴国际环境标准，进一步制定和完善相关的环境标准，另一方面，要合理制定环境标准实施计划，充分运用环境监测手段，监督检查环境标准的执行。

二、绩效审计是环境审计的发展趋势 在美国，绩效审计在政府审计业务中已经达到近80%，环境审计也不例外。绩效审计主要涉及到项目和管理活动，审计目标是项目及管理活动的经济性、效率性和效果性。

在我国目前还没有开展全面的环境效益审计，涉及的领域较少。近几年开展的环境审计项目一般都是以环境保护专项资金为审计主线，以财务审计为基础，主要集中在资金的筹集、使用及管理方面，而对环境保护专项资金使用效益的评价、对履行国际公约和政府环境政策审计监督等内容，基本上处于空白。

环境审计限于事后审计的消极防范，与整合和重新配置有限的环境资源，调整经济结构，提高经济运行质量以提供决策依据的目标相差甚远。 为此，我国应借鉴美国环境审计在绩效方面积累的经验，围绕人大、政府关心的热点、难点和社会关注的问题，通过对被审计单位项目管理活动的绩效审计，为完善国家宏观经济管理发挥审计监督作用。

三、重视审计人才的引进和培养 美国环境审计人员是向全社会招聘，涉及多个学科和专业，有的是来自多个行业的技术人员。不仅体现了较强的专业性而且还考虑到未来审计发展方向的要求来选配审计人才。

每位审计人员每年必须接受一定时间的业务培训，不断提升审计人员的宏观意识和综合分析的能力，以具有开展对绩效审计的能力。 而我国还缺乏一支由复合型专业人员组成的环境审计队伍。

环境审计需要涉及环境经济学、环境法学、环境管理学、社会学、统计学、工程学等方面的知识，环境审计的难度和广度对审计人员的素质提出了挑战。目前现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或经济类专业毕业，也未全面涉及过环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计，缺乏专业环境审计人员是当前环境审计亟需解决的问题。

针对我国环境审计的现实，必须加强现有审计人员培训力度，引进熟悉环保知识、环保技术的专门人才，充实审计队伍，为搞好环境审计工作打下人才基础。同时要及时总结环境审计的经验，逐步建立起环境审计的理论框架、作业规则与报告标准，使环境审计工作逐步规范化、制度化，为环境审计打好理论基础。

四、提高全社会环保意识，实现国民经济可持续发展 美国全社会环保意识较强，而目前我国有些地方只顾眼前利益，不惜破坏环境取得一时一地的繁荣和发展；有些部门为了小团体的利益，不惜侵占、挪用有限的环保资金；部分环保项目更是管理混乱，损失、浪费严重，还由于环保工程质量差等原因，环保项目未能取得预期的环境治理效果。通过环境审计能够有效地揭露环保资金、项目、资源的不合理开采和利用上存在的问题，督促有关部门增强环保意识，严格执行环保政策。

同时通过对企业经营活动影响环境程度的审计，促使企业从自身长远发展和承担社会责任出发，树立良好的负责任的企业形象，重视环境保护工作，从而促进全社会环境保护意。