不可以

公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。

公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

追问

为什麼广东揭阳榕城在1991年就有租户租住房管部门的公产房由城建会、房管所、中山居委办事处出具三个公章给予租户公房私叠建成三层半楼房，而且该租户还可以不按规定批文及按图纸建筑而是随心所建致使邻户私产房屋20多年都无法居住？那是为什么？是否80至90年代的时候有这些法律法规能给办理的吗？还是内幕交易呢？请帮助解答。

谢谢！