国有企业，事业单位，行政单位中有部分领导岗位是公务员编制，其余的一般是事业编制、企业编制和聘用制人员。

三者定义：

1、公务员编制：公务员的含义就是纳入国家行政编制、依法履行公职、由国家财政负担的工资的工作人员。

公务员的编制是行政编制，也就是我们俗称的“铁饭碗”。

2、事业编制：事业编相对复杂一些，用财政来源划分的话，可以分为全额拨款、部分拨款和自收自支单位。

参照公务员也属于事业单位的编制。

3、企业编制：国企其实广义上也可以算作事业单位中自收自支一类的，所谓的的企业编制，虽然是在事业单位或者行政单位，但其实是体制外的人员。

国企的大部分财政来源还是依靠自身的营收。

区别：

1、经费来源不一样。

行政编制，财政全额负担;事业单位按不同的种类，由财政或全部或部分或一点不负担;企业编制理论上不管财政什么事。

2、待遇、地位不一样。

这点在很多地方都有体现，一般来说，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位、待遇，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。

而三者的稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多。

这两种编制很占资源。

3、职能职责不同。

理论上，公务员是”依法行政“的;而事业单位是全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的只能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能;企业编制，算是体制外的。

参考资料：公务员考试网国家公务员、事业单位、企业3种编制的区别